Terug
Gepubliceerd op 23/12/2025

2025_GEM_00394 - Reglement - Inname van het openbaar domein in Genk - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 16/12/2025 - 20:15 Stadhuis - Foyer
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Gebruikersreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Wim Dries, Burgemeester; Anniek Nagels, 1ste schepen; Karel Kriekemans, 2de schepen; Harun Solak, 3de schepen; Erhan Yilmaz, 4de schepen; Kathleen Parthoens, 5de schepen; Alessandro Cucchiara, 6de schepen; Mustafa Harraq, 7de schepen; Sara Roncada, 8ste schepen; Michael Dhoore; Annita Laporte; Tom Arts; Erik Gerits; Chris Janssens; Marleen Vrancken; Geert Reyskens; Nele Beckers; Laura Olaerts; Gaby Colebunders; Cansu Pinarci; Yilmaz Kurtal; Danny Kerkhofs; Sabine Hoeven; Anna Boey; Cindy Machiels; Inge Paesen; Juul Bergmans; Johan Vangeneugden; Alinoé Remacle; Alay Beyazyuz; Anneleen Remans; Marie Zwijzen; Alessio Pavone; Felicia Cesar; Zehra Özmen; Kübra Sertkaya; Stijn Ooms; Toon Vandeurzen, Voorzitter

Verontschuldigd

Zuhal Demir; Nawal Farih

Secretaris

Stijn Ooms

Voorzitter

Toon Vandeurzen, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GEM_00394 - Reglement - Inname van het openbaar domein in Genk - Goedkeuring

Aanwezig

Wim Dries, Anniek Nagels, Karel Kriekemans, Harun Solak, Erhan Yilmaz, Kathleen Parthoens, Alessandro Cucchiara, Mustafa Harraq, Sara Roncada, Michael Dhoore, Annita Laporte, Tom Arts, Erik Gerits, Chris Janssens, Marleen Vrancken, Geert Reyskens, Nele Beckers, Laura Olaerts, Gaby Colebunders, Cansu Pinarci, Yilmaz Kurtal, Danny Kerkhofs, Sabine Hoeven, Anna Boey, Cindy Machiels, Inge Paesen, Juul Bergmans, Johan Vangeneugden, Alinoé Remacle, Alay Beyazyuz, Anneleen Remans, Marie Zwijzen, Alessio Pavone, Felicia Cesar, Zehra Özmen, Kübra Sertkaya, Stijn Ooms, Toon Vandeurzen
Stemmen voor 21
Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Annita Laporte, Tom Arts, Michael Dhoore, Nele Beckers, Alessandro Cucchiara, Erik Gerits, Mustafa Harraq, Inge Paesen, Sara Roncada, Erhan Yilmaz, Yilmaz Kurtal, Cansu Pinarci, Karel Kriekemans, Harun Solak, Zehra Özmen, Alinoé Remacle, Alay Beyazyuz, Toon Vandeurzen
Stemmen tegen 14
Chris Janssens, Marleen Vrancken, Geert Reyskens, Laura Olaerts, Danny Kerkhofs, Sabine Hoeven, Anna Boey, Cindy Machiels, Juul Bergmans, Alessio Pavone, Johan Vangeneugden, Marie Zwijzen, Felicia Cesar, Anneleen Remans
Onthoudingen 2
Gaby Colebunders, Kübra Sertkaya
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GEM_00394 - Reglement - Inname van het openbaar domein in Genk - Goedkeuring 2025_GEM_00394 - Reglement - Inname van het openbaar domein in Genk - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Waarom? 

Het stadsbestuur levert inspanningen op drie vlakken namelijk 1. afleveren van de vergunningen, 2 voorzien van handhaving, 3. het plaatsen van signalisatie. 

Welke vergunningen leveren we vandaag af?

Zie lijst van alle vergunningen als bijlage 2.

De dienst Mobiliteit behartigt sinds 2005, na de overheveling van dienst Ruimtelijke Ordening naar dienst Mobiliteit, het afleveren van vergunningen inname openbaar domein. Het betreft hier vergunningen bij verhuizingen, levering goederen, plaatsen van containers en vergunningen bij werfinrichtingen. Bij de overname was er sprake van gemiddeld 200 vergunningen per jaar.

Voor de overname werd er gewerkt met “takszegels” (€ 5,00 voor de staat en € 1,00 voor de stad). Bij afschaffing van het zegelrecht van de staat, werd door de stad beslist om geen taks te heffen. In het verleden werd dus eenzelfde prijs per inname gehanteerd. Men kon dit aanschouwen als een vergoeding voor afleveren van een document/vergunning.

Deze vergunningen worden sinds midden 2019 aangevraagd en afgeleverd via het e-loket. Dit proces is dus volledig geautomatiseerd. 

Voor de innames in functies van terrassen, verkoopstanden, publiciteitspanelen/ruiters kunnen burgers terecht bij sector Ondernemen en Beleven. Deze vergunningen worden afgeleverd via het e-loket

Organisatoren van evenementen moeten hun activiteit vooraf melden. Dat kan digitaal (via e-loket), maar ze kunnen hiervoor ook langskomen in het stadhuis. Ze doen hun aanvraag een maand op voorhand. Opvolging door afdeling Maatschappelijke Veiligheid.

Het stadsbestuur van Genk voorziet de mogelijkheid om een subsidie aan te vragen voor het organiseren van een straat- of wijkfeest of -activiteit. Het is de bedoeling om sociale contacten tussen buren of wijkbewoners te bevorderen. Aanvraag gebeurt via het e-loket. Opvolging door dienst Gebiedsgerichte werking.

Er is ook de mogelijkheid om een speelstraat aan te vragen. Dat kan ook via het e-loket. Opvolging door dienst Jeugd.

Argumentatie

De politieverordening betreffende de innamevergunning en het in gebruik nemen van het openbaar domein , zie bijlage 3, wordt volledig opgeheven en het nieuwe reglement betreft geen wijziging van het oude maar is een compleet nieuw document. 

Dit nieuwe reglement wordt bekendgemaakt conform art. 286- 287 DLB en treedt in werking op 1 mei 2026.

De aanvraag voor een innamevergunning moet door de aanvrager zelf aangevraagd worden bij het stadsbestuur, volgens de procedure voorzien in het reglement inname openbaar domein (IOD) (zie bijlage 1) en zal later op de website van stad Genk geplaatst worden.

De bepalingen van dit reglement zijn van toepassing op het volledige grondgebied van de stad Genk. Onder toepassingsgebied van dit reglement vallen volgende zuivere en niet-zuivere innames:

  • Innames van openbaar domein voor werfinrichtingen
  • Innames van openbaar domein voor verhuizingen, leveringen of kleine werken (hieronder wordt niet limitatief verstaan: verhuislift, verhuiswagen, mobiele kraan voor verhuizing, vrachtwagen voor levering,…)
  • Innames van openbaar domein voor straat- of wijkfeesten
  • Innames van openbaar domein voor speelstraten
  • Innames van openbaar domein i.k.v. evenementen
  • Innames van openbaar domein voor verkoopstanden/afvalrecipiënten
  • Innames van openbaar domein voor publiciteitspanelen/ ruiters
  • Innames van openbaar domein voor flyer- en sampleacties
  • Signalisatie
  • Innames van openbaar domein voor tijdelijke wegbewijzeringen en/of verkeersbelemmeringen
  • Alle andere innames van het openbaar domein waar geen andere specifiek reglement of verordening voor geldt waaronder bv: plaatsen van een tent, plaatsen van een bbq op openbaar domein (i.f.v. een evenement), plaatsen van een container, plaatsen van kerstkramen op openbaar domein,...

Met dit nieuwe reglement en bijhorend retributiereglement kan de stad efficiënter toezien op een correcte, zorgvuldige en rechtmatige inname van het openbaar domein. Dit draagt bij aan een betere planning, een vlottere afhandeling van aanvragen en een uniforme behandeling van alle gebruikers. Op die manier wordt het openbaar domein niet alleen duurzaam beheerd, maar blijft het ook optimaal toegankelijk en van hoge kwaliteit voor alle inwoners en bezoekers van de stad Genk.  

Voor de inname van openbaar domein van de stad Genk kan een retributie geheven worden overeenkomstig de bepalingen in het retributiereglement voor de inname van openbaar domein.

Overtredingen 

Indien gemerkt wordt dat er een onvergunde inname is of een inname die niet volgens vergunning verloopt, wordt er een GAS-boete en een retributie gevraagd.  

GAS-boete

Er wordt een GAS-boete opgelegd. De juiste vergunning wordt alsnog opgemaakt. 

Optreden via:  

  • GAS 1 – Overlast (max. € 500,00) (bv. palet klinkers op openbaar domein)  

  • GAS 4 – Stilstaan en parkeren (bedrag is afhankelijk van aard van de overtreding: € 58,00 of € 116,00) (bv. voertuig aan werf in voetgangerszone geparkeerd zonder vergunning) 

En

Retributie 

In geval van misbruik in kader van de aanvraagprocedure, een onvergunde inname van openbaar domein of een inname van openbaar domein die niet overeenkomstig de innamevergunning is, wordt de innamevergunning geregulariseerd door stad Genk. Overeenkomstig het retributiereglement voor de inname van openbaar domein kan bij de regularisatie van een innamevergunning door stad Genk een retributie aangerekend worden.

Overzicht geraamde inkomsten

Verhuizingen – Kleine werken – Levering Goederen - Container: € 50.000,00 per jaar

Werfinrichtingen: 

Gemiddeld: € 3.000,00 per werf

€ 450.000 - € 500.000,00 per jaar

Merk op dat bovenstaande berekening ervan uitgaat dat iedere inname correct is aangevraagd. Hier is dus geen extra kost bijgeteld voor onvergunde innames of voor innames die niet volgens vergunning verlopen.

Fasering

Implementatieplan

Fase

Tijdstip

Acties

Kennisname reglement Inname openbaar domein

2 december 2025

college van burgemeester en schepenen

Kennisname retributiereglement inname openbaar domein2 december 2025college van burgemeester en schepenen

Goedkeuring beide reglementen

16 december 2025

gemeenteraad

Aankoop via aanbesteding en implementatie software

februari-maart 2026

interne dienstverlening, aankoopdienst

Interne opleiding personeel

na aankoop

alle betrokken diensten

Communicatiecampagne

vanaf januari 2026

website, infobrief, sociale media

Inwerkingtreding

medio 2026 (in reglement staat 1 mei 2026)

nieuw reglement van kracht


Monitoring en evaluatie

  • Jaarlijkse evaluatie door de werkgroep inname openbaar domein
  • Aantal aanvragen, inkomsten, klachten en feedback verzamelen
  • Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen en aanpassing indien nodig

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement betreffende de inname van het openbaar domein in stad Genk goed.