Terug
Gepubliceerd op 23/12/2025

2025_GEM_00353 - Belastingen - Belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031, vaststelling, en convenant Limburg.net en tarievenreglementen van Limburg.net inzake de ophaling van de gft-container met abonnement en inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 16/12/2025 - 20:15 Stadhuis - Foyer
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Contantbelasting.
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Wim Dries, Burgemeester; Anniek Nagels, 1ste schepen; Karel Kriekemans, 2de schepen; Harun Solak, 3de schepen; Erhan Yilmaz, 4de schepen; Kathleen Parthoens, 5de schepen; Alessandro Cucchiara, 6de schepen; Mustafa Harraq, 7de schepen; Sara Roncada, 8ste schepen; Michael Dhoore; Annita Laporte; Tom Arts; Erik Gerits; Chris Janssens; Marleen Vrancken; Geert Reyskens; Nele Beckers; Laura Olaerts; Gaby Colebunders; Cansu Pinarci; Yilmaz Kurtal; Danny Kerkhofs; Sabine Hoeven; Anna Boey; Cindy Machiels; Inge Paesen; Juul Bergmans; Johan Vangeneugden; Alinoé Remacle; Alay Beyazyuz; Anneleen Remans; Marie Zwijzen; Alessio Pavone; Felicia Cesar; Zehra Özmen; Kübra Sertkaya; Stijn Ooms; Toon Vandeurzen, Voorzitter

Verontschuldigd

Zuhal Demir; Nawal Farih

Secretaris

Stijn Ooms

Voorzitter

Toon Vandeurzen, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GEM_00353 - Belastingen - Belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031, vaststelling, en convenant Limburg.net en tarievenreglementen van Limburg.net inzake de ophaling van de gft-container met abonnement en inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net - Goedkeuring

Aanwezig

Wim Dries, Anniek Nagels, Karel Kriekemans, Harun Solak, Erhan Yilmaz, Kathleen Parthoens, Alessandro Cucchiara, Mustafa Harraq, Sara Roncada, Michael Dhoore, Annita Laporte, Tom Arts, Erik Gerits, Chris Janssens, Marleen Vrancken, Geert Reyskens, Nele Beckers, Laura Olaerts, Gaby Colebunders, Cansu Pinarci, Yilmaz Kurtal, Danny Kerkhofs, Sabine Hoeven, Anna Boey, Cindy Machiels, Inge Paesen, Juul Bergmans, Johan Vangeneugden, Alinoé Remacle, Alay Beyazyuz, Anneleen Remans, Marie Zwijzen, Alessio Pavone, Felicia Cesar, Zehra Özmen, Kübra Sertkaya, Stijn Ooms, Toon Vandeurzen
Stemmen voor 21
Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Annita Laporte, Tom Arts, Michael Dhoore, Nele Beckers, Alessandro Cucchiara, Erik Gerits, Mustafa Harraq, Inge Paesen, Sara Roncada, Erhan Yilmaz, Yilmaz Kurtal, Cansu Pinarci, Karel Kriekemans, Harun Solak, Zehra Özmen, Alinoé Remacle, Alay Beyazyuz, Toon Vandeurzen
Stemmen tegen 16
Chris Janssens, Marleen Vrancken, Geert Reyskens, Laura Olaerts, Danny Kerkhofs, Sabine Hoeven, Gaby Colebunders, Anna Boey, Cindy Machiels, Juul Bergmans, Alessio Pavone, Johan Vangeneugden, Kübra Sertkaya, Marie Zwijzen, Felicia Cesar, Anneleen Remans
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GEM_00353 - Belastingen - Belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031, vaststelling, en convenant Limburg.net en tarievenreglementen van Limburg.net inzake de ophaling van de gft-container met abonnement en inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net - Goedkeuring 2025_GEM_00353 - Belastingen - Belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031, vaststelling, en convenant Limburg.net en tarievenreglementen van Limburg.net inzake de ophaling van de gft-container met abonnement en inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Stad Genk is lid bij Limburg.net. Overeenkomstig de statuten van Limburg.net, en in het bijzonder artikel 3, heeft de stad Genk, als deelnemer van Limburg.net, afstand gedaan aan Limburg.net van haar beheers- en reglementeringrechten inzake het afvalbeheer, de afvalverwijdering en -verwerking en dit binnen het maatschappelijk doel van Limburg.net.

De raad van bestuur van Limburg.net van 10 september 2025 heeft, in uitvoering van het meerjarenplan 2025-2030 en het Plan30, een geïntegreerd pakket maatregelen aangenomen met het oog op het wegwerken van een gebudgetteerd tekort en het realiseren van de doelstelling uit het Lokaal Materialenplan 2030 van OVAM, zijnde een reductie van huishoudelijk restafval tot maximaal 90 kg per inwoner per jaar (verslag agendapunt RvB Limburg.net in bijlage).

Argumentatie

1. Convenant Limburg.net 

Op 18 december 2013 keurde de gemeenteraad het convenant goed tussen de stad Genk en de intergemeentelijke vereniging Limburg.net met betrekking tot het afsprakenkader voor de financiële en operationele samenwerking vanaf 1 januari 2014.

Na beslissing door de raad van bestuur van Limburg.net dd. 10 september 2025 werd een vernieuwd convenant ter beschikking gesteld; de raad van bestuur van Limburg.net verzoekt stad Genk om dit nieuwe convenant goed te keuren. 

Het vernieuwde convenant houdt onder meer een (her)bevestiging in van het engagement van stad Genk om:

  • het uniform stelsel van heffingen voor de ophaling en verwerking van afval, zoals door de raad van bestuur van Limburg.net wordt uitgewerkt, toe te passen, waarbij Limburg.net gemachtigd wordt om de afvalbelasting te innen via het systeem van directe inning;
  • de door Limburg.net uitgewerkte modelreglementen op de gemeenteraad ter goedkeuring te agenderen en integraal toe te passen, met het oog op een uniform prijzen en afvalbeleid binnen de bestaande ophaalsystemen in Limburg en Diest.

Het convenant werd door stad Genk als volgt aangepast in artikel 4 §1: stad Genk verbindt zich ertoe de goedkeuring van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor te leggen aan de gemeenteraad uiterlijk in de maand december (i.p.v. november), voorafgaandelijk aan het jaar wanneer Limburg.net de belastingen moet innen.

Het convenant treedt in werking vanaf 1 januari 2026 en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

2. Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen en twee tarievenreglementen Limburg.net

Gelet op volgende beslissingen van de gemeenteraad inzake het belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen en de diverse tarievenreglementen van Limburg.net:

  • 15 december 2020: goedkeuring van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2021, en van de aangepaste tarievenreglementen voor de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net, en voor het inzamelen van asbestafval aan huis;
  • 21 december 2021: vaststelling van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2022, en goedkeuring van het aangepaste tarievenreglement inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en het tarievenreglement inzake de ophaling van tuinafval in een tuinbak, met ingang van 1 januari 2022;
  • 20 december 2022: wijziging en verlenging tot en met aanslagjaar 2023 van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen, en goedkeuring van de aangepaste tarievenreglementen inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en inzake asbestinzameling aan huis;
  • 19 september 2023: goedkeuring van het tarievenreglement van Limburg.net inzake de ophaling van de gft-container met abonnement, voor de kalenderjaren 2024-2025;
  • 19 december 2023: verlenging tot en met aanslagjaar 2025 van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen.

Na beslissing door de raad van bestuur van Limburg.net dd. 10 september 2025 werden volgende (model)reglementen aan stad Genk ter beschikking gesteld:

  • Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen;
  • Tarievenreglement ophaling gft-container met abonnement;
  • Reglement betreffende de tarieven op aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net.

Limburg.net geeft aan dat de belangrijkste wijzigingen in de (model)reglementen de volgende zijn:

  • Aanpassing prijzen huisvuil en grofvuil vanaf 1 januari 2026; 
  • Vermindering quotum huisvuil vanaf 1 januari 2026;
  • Goedkeuring bedragen directe inning in 2026 en principe van indexering volgens gezondheidsindex vanaf 2027.

Limburg.net geeft volgende overwegingen mee inzake deze wijzigingen:

  • Limburg.net heeft sinds 2012 een beleid van prijsstabiliteit gevoerd waarbij de tarieven gedurende deze periode ongewijzigd zijn gebleven, mede dankzij gunstige marktomstandigheden, maar dit beleid is vanaf 2025 financieel niet langer houdbaar;
  • De stijgende kosten van afvalinzameling en -verwerking en de ambitieuze restafvaldoelstelling vereisen dat Limburg.net beleidsmatig inzet op prijsprikkels en quotumbeperkingen, teneinde inwoners te stimuleren tot meer afvalpreventie en correcte sortering;
  • OVAM en de Vlaamse overheid bevelen uitdrukkelijk de strategie aan om de variabele kost van restafval te verhogen, en de tarieven voor recycleerbare fracties stabiel te houden, zodat burgers financieel worden aangemoedigd om afval beter te sorteren;
  • Naast de tariefaanpassingen vormt ook de verlaging van het quotum huisvuil per gezin een noodzakelijke maatregel om het restafvalvolume verder terug te dringen; deze maatregel gaat gepaard met intensieve sensibilisering rond afvalpreventie en correct sorteren;
  • In regio Zuid wordt de invoering van het full Optimo-systeem doorgevoerd, waarbij de bestaande gft-container met sticker wordt omgevormd naar een gft-container met abonnement; hierdoor wordt de volledige kostprijs van dit systeem voortaan integraal doorgerekend aan de gebruikers, zodat deze niet langer via de directe inning gedeeltelijk collectief gedragen wordt; aldus betalen enkel de burgers die effectief gebruik maken van een gft-container de prijs, conform het principe ‘de vervuiler betaalt’; tegelijk wordt de keuzevrijheid van de burger versterkt doordat binnen het Optimo-systeem ook alternatieven worden voorzien, met name het gebruik van de gele keukenafvalzak en de groene tuinafvalzak, wat een kostenefficiënte keuze door de burger mogelijk maakt en waarbij de waaier van mogelijkheden m.b.t. de organische fractie bijdraagt tot een betere en meer efficiënte scheiding ervan;
  • De aangepaste tarieven voor de basisdienstverlening (directe inning) voor de drie regio’s (West, Zuid en Oost) worden vanaf 2026 geharmoniseerd en geïndexeerd, met behoud van voorspelbaarheid en beheersbaarheid voor de burger.

2.1. Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen

Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie. Om een belasting te kunnen innen, dient er een belastingreglement te worden opgesteld als wettelijke basis.

Gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de stad Genk is het aangewezen om het belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen te continueren voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031. 

Limburg.net voorziet een uniforme tariefzetting voor de kohier- en contantbelasting voor het bedieningsgebied. In het modelreglement van Limburg.net zijn eigen aanpassingen van de gemeente mogelijk, in het bijzonder inzake eventuele tussenkomsten, vrijstellingen en verminderingen. 

Stad Genk voorziet voor de kohierbelasting een tussenkomst van € 35,00 per gezin per jaar. Stad Genk acht het daarenboven billijk om:

  • een vrijstelling van de kohierbelasting te voorzien voor inwoners die ingeschreven staan met een referentieadres, gezien dit niet de vaste verblijfplaats van de betrokkenen is en/of er een sociale problematiek (dakloosheid) aan de grondslag ligt;
  • een vrijstelling van de kohierbelasting te voorzien voor collectieve leefgemeenschappen, zoals kloostergemeenschappen, woonzorgcentra of verzorgingsinstellingen, en hun gedomicilieerde bewoners, aangezien het aangeboden afval in hoofdzaak ander afval, zoals grootkeuken- of bedrijfsafval, dan huishoudelijke afval inhoudt;
  • een vermindering van de kohierbelasting van € 25,00 per gezin per jaar toe te kennen indien een gezinslid recht heeft op een verhoogde tegemoetkoming op 1 januari van het belastingjaar.

Betreffende de contantbelasting acht Stad Genk het bovendien billijk om, zoals in voorgaande jaren, de terbeschikkingstelling van extra huisvuilzakken aan de gezinnen of personen omschreven in artikel 24 van het reglement, te handhaven.

Limburg.net voorziet een jaarlijkse indexering van de tarieven van de kohierbelasting op basis van de gezondheidsindex. Limburg.net kan beslissen deze indexering niet door te voeren indien uit de evaluatie van de kostenstructuur door Limburg.net blijkt dat de toepassing van de voorziene indexeringsformule leidt tot een tarief dat niet in verhouding staat tot de werkelijke kostenontwikkeling. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om deze indexering, op aangeven van Limburg.net, toe te passen.

Het belastingreglement treedt in werking op 1 januari 2026 en geldt voor een termijn van 6 jaar, eindigend op 31 december 2031.

2.2. Tarievenreglement inzake de ophaling van de gft-container met abonnement 

Het reglement van Limburg.net voor de tarieven inzake de ophaling van de gft-container met abonnement treedt in werking vanaf 1 januari 2026. Een abonnement voor een gft-container loopt telkens van 1 april tot en met 31 december; voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 maart 2026 voorziet Limburg.net een overgangsperiode.

2.3. Tarievenreglement inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net

Het reglement van Limburg.net voor de tarieven inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net treedt in werking vanaf 1 januari 2026.

Juridische grond

  • Grondwet, artikels 170 en 173
  • Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 
  • Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (‘Materialendecreet’)
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
  • Uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval voor de periode 2023-2030 (‘Lokaal Materialenplan 2023-2030’)
  • Statuten van Limburg.net ov

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het convenant Limburg.net en de tarievenreglementen van Limburg.net inzake de ophaling van de gft-container met abonnement en inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van Limburg.net, goed.