Notulen  Gemeenteraad

Op dinsdag 20 juni 2023 om 20.15 uur vond de vergadering van de Gemeenteraad plaats. Het zittingsverslag en notulen van deze vergadering worden, onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur, opgesteld overeenkomstig artikel 277 van het decreet lokaal bestuur betreffende de werking van het lokaal bestuur.

Naar aanleiding van de ingebruikname van het teleconferentiesysteem wordt conform art. 32 §2 van het decreet lokaal bestuur het zittingsverslag vervangen door een audio-opname. Deze audio-opname is beschikbaar op volgende webpagina: https://raadpleeg-genk.onlinesmartcities.be/zittingen/23.0307.3908.3652

Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering.  Als die opmerkingen door de Gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Artikel  32 - decreet lokaal  bestuur 

Artikel 278 -  decreet lokaal bestuur 

Art. 32 Huishoudelijk reglement - gemeente-en OCMW-raad.

Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 voorziet de BBC-regelgeving een nieuwe opvolgingsmethode van het meerjarenplan voor de gemeenteraad: de opvolgingsrapportering. Ze wordt opgemaakt na de eerste helft van het betreffende werkingsjaar.  De opvolgingsrapportering maakt het mogelijk om de voortgang van het meerjarenplan 2020-2025 zowel financieel als inhoudelijk op te volgen. 

Deze opvolgingsrapportering stelt in staat te volgen in welke mate de geplande doelstellingen uit het meerjarenplan vooruitgang boeken. De evaluatie van de voortgang werd uitgevoerd op het laagste niveau van het meerjarenplan: de acties. Wanneer wordt aangegeven bij een actie 'voortgang loopt niet zoals gepland' betekent dit dat er vertraging opgelopen werd. De evaluaties werden gemaakt op basis van de stand van zaken op 30 juni 2023. Bijkomend geeft deze rapportering duiding over de stand van zaken van de uitgaven- en ontvangstkredieten en geeft het weer of er wijzigingen zijn in de financiële assumpties en risico’s. Ten slotte voorziet de opvolgingsrapportering ook de doelstellingenrekening en de ontvangsten en uitgaven naar economische aard. 

Diverse diensten over de gehele stadsorganisatie waren betrokken bij het opmaken van de opvolgingsrapportering. 

Deze rapportering is volledig geïntegreerd voor stad en OCMW. Voor het AGB werd een aparte rapportering opgemaakt.

De opvolgingsrapportering is opgenomen in de volgende drie wetten:

• Art. 263 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: 'De Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.'
• Art. 25 van het BBC-besluit van 30 maart 2018: ' De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, bevat minstens al de volgende elementen:

1. een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2. een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3. in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4. in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico’s.'

• Art. 5 van MB-besluit van 26 juni 2018 over de BBC somt de schema's op die in de opvolgingsrapportering opgenomen moeten worden: 'Het uitvoerend orgaan stelt permanent een overzicht van alle beleidsdoelstellingen ter beschikking. Dat overzicht bevat de omschrijving van de beleidsdoelstellingen, de actieplannen en de acties, vermeld in artikel 4, tweede en derde lid, en de bijbehorende ontvangsten en uitgaven.' Dit is het schema J1 (de doelstellingenrekening) en het schema T2 (overzicht ontvangsten en uitgaven volgens economische aard). 

https://kbopub.economie.fgov.be/kbopub/zoeknummerform.html?nummer=0219.395.192&actionLu=Zoek

Het stadsbestuur wordt uitgenodigd voor de Buitengewone Algemene Vergadering (digitaal) van Cipal dv (KBO-nummer : 219.395.192)  op 12 oktober 2023.

De vergadering heeft de volgende agenda:

1. Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), om er na §1, tweede lid, volgend lid aan toe te voegen:
 “Daarbij behoren ook volgende verrichtingen:

• Alle verrichtingen met betrekking tot de digitale transformatie van lokale overheden, over diverse beleidsdomeinen heen, inclusief adviesverlening, consultancy, begeleiding, ondersteuning, uitbesteding beheer, en zo meer;
• De organisatie van raamcontracten waarbij Cipal optreedt als aankoopcentrale zoals voorzien in de Wetgeving overheidsopdrachten;
• Het ter beschikking stellen van informatieveiligheidsconsulenten en functionarissen voor gegevensbescherming en het verlenen van advies en ondersteuning rond informatieveiligheid, privacywetgeving, cybersecurity en informatiebeheer;
• Het ter beschikking stellen van sanctionerend ambtenaren ter ondersteuning van het lokale handhavingsbeleid (gemeentelijke administratieve sancties) waartoe bij de lokale overheden ook slimme informatie- en communicatietechnologie wordt ingezet;
• Het aanbieden als technologische “end-to-end oplossing” van trajectcontroles ter verhoging van de lokale verkeersveiligheid en de verbetering van de lokale verkeersleefbaarheid;
• Het aanbieden van datacenter diensten.”

2. Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), door schrapping van §2.
3. Verplaatsing van de zetel naar 2440 Geel, Cipalstraat 3 en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten.
4. Wijziging aan artikel 1 van de statuten, om er na de eerste zin volgende zin toe te voegen:
“De vereniging kan haar activiteiten ook voeren onder de naam “C-smart”.”
5. Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het eerste lid te vervangen door volgende tekst:
“Naast gemeenten kunnen uitsluitend aan de vereniging deelnemen: autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de publiekrechtelijke verenigingen ervan, andere samenwerkingsverbanden, gevormd krachtens deel 3, titel 3 van het Vlaams Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (hierna aangeduid als "het decreet"), politiezones, hulpverleningszones, alsook elke andere persoon waarvan de deelname decretaal is toegestaan.”
6. Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het tweede lid te schrappen.
7. Wijziging aan artikel 3 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“De vereniging heeft de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging in de zin van artikel 398, §2, 2° van het decreet.
Zij is onderworpen aan de bepalingen van het decreet. Voor al wat niet uitdrukkelijk geregeld is door het decreet of deze statuten, zijn de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen die gelden voor de vennootschapsvorm van de coöperatieve vennootschap van toepassing.
 Overeenkomstig artikel 397 van het decreet is de vereniging een publiekrechtelijke rechtspersoon.”
8. Wijziging aan artikel 4bis van de statuten, om er §1 te vervangen door volgende tekst:
“§1. De vereniging mag, overeenkomstig artikel 472 van het decreet en met behoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet de rechtsvorm van de vereniging hebben aangenomen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van deze rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving op de overheidsopdrachten waar toepasselijk wordt nageleefd.”
9. Wijziging aan de tweede zin van artikel 5 van de statuten om er het woord “hemzelf’ te vervangen door “haarzelf”.
10. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het eerste lid te schrappen.
11. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het vijfde lid te vervangen door volgende
zin: “Artikel 425, vierde en vijfde lid, van het decreet zijn op hen van toepassing.”
12. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.
13. Wijziging aan artikel 9 van de statuten, om er in de eerste zin van het tweede lid het woord ‘kapitaalplaatsing” te vervangen door het woord “inbreng”.
14. Wijziging aan artikel 11 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“ De vereniging ziet erop toe dat zij over een eigen vermogen beschikt dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van haar bedrijvigheid.”
15. Wijziging aan artikel 12 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“Als vergoeding voor de inbreng(en) kunnen aandelen worden uitgegeven.De aandelen hebben een gelijke nominale waarde van honderd vijfentwintig euro per aandeel.  De aandelen kunnen niet worden overgedragen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de algemene vergadering en slechts onder deelnemers van dezelfde categorie en voor zover dat de overdracht van de aandelen geen afbreuk doet aan de goede uitvoering van de aangegane verbintenissen.”
16. Wijziging aan artikel 13, §2, eerste zin van de statuten, om er de woorden “Het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “De inbreng”.
17. Wijziging aan artikel 13, §2, tweede zin van de statuten om er de woorden “in kapitaal” te schrappen.
18. Wijziging aan artikel 13, §3 van de statuten, om er de woorden “het kapitaal” te vervangen door de woorden “de inbreng”.
19. Wijziging aan artikel 13 van de statuten, om er na §3 volgende paragraaf toe te voegen:
“§4. Alle huidige en toekomstige inbrengen worden geboekt op een beschikbare eigen vermogensrekening.”
20. Wijziging aan artikel 15, §1, eerste lid van de statuten, om er in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur" te schrappen.

21. Wijziging aan artikel 15, §1 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.
22. Wijziging aan artikel 15, §3 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §2 en in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.
23. Wijziging aan artikel 13, §4 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §3.
24. Wijziging aan artikel 18 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“De raad van bestuur kiest in zijn schoot een voorzitter en drie ondervoorzitters. De voorzitter en minstens één ondervoorzitter worden gekozen tussen de bestuurders, die tevens gemeenteraadslid, burgemeester of schepen van een aangesloten gemeente zijn.
Deze mandaten zijn, behoudens ontslag door de mandataris of herroeping door de raad van bestuur, van dezelfde duur als het mandaat van bestuurder zelf en hernieuwbaar. Indien voortijdig moet worden voorzien in de opvolging van de voorzitter of van een ondervoorzitter, is de duur van het mandaat van de nieuwbenoemde titularis beperkt tot de resterende duur van het mandaat van degene in wiens plaats hij treedt.
De raad van bestuur duidt tevens een secretaris aan, die hij buiten zijn schoot mag kiezen.”
 25. Wijziging aan artikel 20 van de statuten, om er in de tweede zin de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen evenals in de derde zin de woorden “de op voordracht van de deelnemende gemeenten” en de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde”.

26. Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er het eerste en tweede lid van §1 te vervangen door volgende tekst:
Ҥ1. De raad van bestuur kan alleen geldig beraadslagen en besluiten wanneer de gewone meerderheid van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur telt niet mee voor de berekening van het aanwezigheidsquorum.
 De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend.”
27. Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er de eerste zin van paragraaf 2 te vervangen door volgende tekst:
“Ieder bestuurder kan aan een ander bestuurder schriftelijk of digitaal volmacht geven om hem te vertegenwoordigen voor een welbepaalde vergadering van de raad van bestuur.”
28. Wijziging aan artikel 22 van de statuten, om er in de tweede zin tussen de woorden “aangetekend” en “verzonden” de woorden “of digitaal” in te voegen.
29. Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er in §1, eerste lid, na de tweede zin volgende zin toe te voegen:
“Met uitzondering van de beslissingen welke wettelijk niet zijn toegestaan, kunnen de bestuurders schriftelijk of digitaal via videoconferentie, conference call of andere telecommunicatiemiddelen alle besluiten nemen die tot de bevoegdheid van de raad van bestuur behoren.”

30. Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er de derde paragraaf te vervangen door volgende tekst:
“§3. Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de vereniging.”
31. Schrapping van de artikelen 25 en 25bis van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.
32. Wijziging aan artikel 26 van de statuten, om dit artikel te vervangen voor volgende tekst:
“De raad van bestuur stelt overeenkomstig artikel 458 van het decreet de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code op.
De rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code worden meegedeeld aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid.
De raad van bestuur is bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden, maar kan, met uitzondering van de benoeming en het ontslag van het management en het door de raad van bestuur aangewezen kaderpersoneel, alle aangelegenheden die betrekking hebben op de uitvoering van de rechtspositieregeling, de deontologische code en het arbeidsreglement, in het kader van het individuele personeelsbeheer, verder delegeren.”
33. Wijziging aan artikel 26, tweede lid van de statuten, om er het getal “36” te vervangen door het getal “33”.
34. Wijziging aan artikel 28 van de statuten, om er in de eerste zin het woord “vennootschap” te vervangen door het woord “vereniging”.
35. Schrapping van de artikelen 32 en 33 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

36. Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “48” te vervangen door het getal “436”.
37. Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er het derde lid te vervangen door volgende tekst:
“Voor de gemeenten worden de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De gemeenteraad bepaalt het aantal vertegenwoordigers van de gemeenten op de algemene vergadering aan de hand van twee voor alle deelnemende gemeenten op dezelfde wijze geldende criteria, waarbij in gelijke mate rekening gehouden wordt met zowel de omvang van de bevolking volgens de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers, als met de inbreng.
Iedere gemeente duidt steeds minstens één vertegenwoordiger aan. Desgewenst kan de gemeente overeenkomstig de in de voorgaande alinea bepaalde criteria, bijkomende vertegenwoordigers aanduiden per volledige schijf van twintig procent van respectievelijk haar bevolkingscijfer in verhouding tot het totale bevolkingscijfer van het gemeentelijk ambtsgebied van de vereniging, en haar inbreng in verhouding tot de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging. De oproeping voor de algemene vergadering vermeldt voor iedere gemeente de daartoe benodigde cijfergegevens, aan de hand van de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers en van de laatst goedgekeurde jaarrekeningen.
Desgewenst kan de gemeente ook per vertegenwoordiger één of meer plaatsvervanger(s) met vermelding van hun onderlinge rangorde aanduiden.”
38. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, derde lid, laatste zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging” en om er in §1, vierde lid de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.
39. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, laatste lid het getal “37” te vervangen door het getal “34”.
40. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §2, eerste lid, tweede zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.
41. Wijziging aan artikel 37 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “37” te vervangen door “34”.

42. Wijziging aan artikel 38 van de statuten, om er in de tweede en derde zin telkens de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen.
43. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er het derde lid te schrappen.
44. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:
“De raad van bestuur kan de deelnemers de mogelijkheid bieden om overeenkomstig artikel 6:75 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen op afstand deel te nemen aan de algemene vergadering door middel van een door de vereniging ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.”
45. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, laatste zin de woorden “wetboek van vennootschappen te vervangen door “Wetboek van vennootschappen en verenigingen”.
46. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, door toevoeging na het derde lid van volgend lid:
“Alvorens de algemene vergadering fysisch bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers van de deelnemers de aanwezigheidslijst te tekenen. De aanwezigheidslijst wordt door de stemopnemers echt verklaard en bij de notulen van de vergadering gevoegd. Om de algemene vergadering digitaal bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers in het bezit te zijn van inloggegevens die strikt persoonlijk op naam bezorgd worden.”
47. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het eerste lid, eerste zin tussen het woord “statuten” en “worden” de woorden “en in de bijlagen” in te voegen.
48. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het tweede lid, eerste zin het woord “statutenwijzing” te vervangen door “statutenwijzigingen”.

49. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het vijfde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:
“De wijzigingen worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering binnen een termijn van negentig kalenderdagen die ingaat op de dag na de verzending van het verslag naar de toezichthoudende overheid.”
50. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er het zesde lid te vervangen door volgende tekst:
“De statutenwijzigingen worden op dezelfde wijze als de oprichtingsakte neergelegd en bekendgemaakt.”
51. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het laatste lid, na het woord “verplichting” de woorden “of om het aantal mandaten binnen de vereniging te verminderen” toe te voegen.
52. Wijziging aan artikel 42bis van de statuten, om het artikel te vervangen door volgende tekst:
“Overeenkomstig artikel 466 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur via de webtoepassing van de vereniging een lijst bekend van de besluiten van de bestuursorganen van de vereniging met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden.
Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.
Overeenkomstig artikel 467 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur de volgende besluiten en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de vereniging:
1° de besluiten van de vereniging betreffende de rechtspositieregeling van het personeel, vermeld in artikel 25 van de statuten;
2° de voorstellen van de raad van bestuur van de vereniging in verband met het bijzonder plan overeenkomstig artikel 43 van de statuten;
3° de code van goed bestuur, na goedkeuring door de algemene vergadering van de vereniging
 Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.”
53. Wijziging aan artikel 44 van de statuten om het laatste lid te vervangen door volgende tekst:
“De jaarrekening wordt, binnen een termijn van dertig kalenderdagen na haar goedkeuring door de algemene vergadering, door de raad van bestuur neergelegd bij de Nationale Bank van België.”
54. Schrapping van artikel 45 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

55. Wijziging aan artikel 46 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst:
Ҥ2. Overeenkomstig artikel 457 van het decreet roept de raad van bestuur, als het netto actief van de vereniging negatief dreigt te worden of is geworden, de algemene vergadering op om te vergaderen.
Die vergadering heeft plaats ten hoogste zestig kalenderdagen na de datum waarop de vermelde toestand is vastgesteld of had moeten worden vastgesteld krachtens de wettelijke of statutaire bepalingen. De algemene vergadering neemt een van de volgende beslissingen:
1° de ontbinding van de vereniging;
2° de invoering van de maatregelen om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren, die in de agenda zijn aangekondigd.
Tenzij de raad van bestuur de ontbinding van de vereniging voorstelt, zet hij in een bijzonder plan uiteen welke maatregelen hij voorstelt om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren.
De raad van bestuur verantwoordt zijn voorstellen in dat plan dat uiterlijk drie weken voor de algemene vergadering aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid wordt voorgelegd, samen met de oproepingsbrief en alle bijbehorende documenten waaruit de noodzaak van het plan blijkt.
De algemene vergadering beslist onder de voorwaarden, vermeld in artikel 427 van het decreet. Als het plan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard, kan artikel 470 van het decreet worden toegepast.”
56. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst:
“§2. Bij ontbinding krachtens het voorgaande lid of door het verstrijken van de statutair bepaalde duur die niet verlengd wordt, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de vereffenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de raad van bestuur. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden. Het totaal aantal leden van dat college bedraagt ten hoogste een derde van dat van de raad van bestuur. De meerderheid komt telkens toe aan de leden die op voordracht van de deelnemende gemeenten zijn benoemd. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van ontbinding.”
57. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, eerste lid het woord “kapitaalinbreng” te vervangen door “inbreng”.
58. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, tweede lid, de laatste zin te vervangen door volgende zin:
“Het door een deelnemer overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijke rechten, terecht in een overgangskader dat uitdovend is.”
59. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §4 te vervangen door volgende tekst:
“§4. De gemeenten hebben een recht van voorkeur bij de overname van de installaties die op hun grondgebied liggen.”
60. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §5 het woord “vennoten” te vervangen door “deelnemers” en het woord “vennootschapsvermogen” door “vermogen”.
61. Schrapping van “HOOFDSTUK VI. Tijdelijke en overgangsbepalingen”.
62. Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.
63. Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.

Voor meer informatie over de agendapunten verwijzen wij graag naar het door de Raad van Bestuur op 13 juli 2023 goedgekeurde ontwerp van statutenwijziging en de toelichtende nota. 

Deze zijn ter beschikking op de webpagina van de Vergadering https://www.c-smart.be/cipal/algemene-vergadering-12oktober2023/

De deelnemers worden verzocht om de besluiten m.b.t. de vergadering uiterlijk 4 dagen vóór de vergadering digitaal via infoavdv@cipal.be  aan Cipal over te maken.

Op 19 februari 2019 stelde de gemeenteraad Mehmet Kayacan aan als afgevaardigde en Kathleen Parthoens als plaatsvervanger.

Gezien 'Toerisme en Evementen' een bevoegdheid zijn van schepen Karel Kriekemans, moet de afvaardiging in de Algemene Vergadering Toerisme Limburg worden vernieuwd.

Op 19 februari 2019 duidde de gemeenteraad Toon Vandeurzen aan als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Toerisme Limburg vzw.

Gezien de verschuiving in de schepenmandaten sinds de komst van Karel Kriekemans, dient de afvaardiging in deze Algemene Vergadering aangepast te worden.

Artikel 7§1 van de statuten TOERISME LIMBURG vzw.

Recent keurde het Vlaams parlement het regiodecreet goed.  In uitvoering van dit decreet worden niet enkel de referentieregio's afgebakend, ook worden de principes van het traject naar regiovorming en de verdere aanpak vastgelegd.  De 42 gemeenten van de provincie Limburg behoren tot één referentieregio.  De Vlaamse Regering wil met de regiovorming onder meer evolueren naar een bovenlokaal landschap waar er voldoende samenwerkingsmaturiteit is om de regio te laten uitgroeien tot een strategisch forum, met de burgemeesters als trekker.  

De Vlaamse overheid ondersteunt de regio's op verschillende manieren.  Zo verleent de Vlaamse regering aan de VVSG een subsidie om regionale samenwerking en regionaal beleid (verder) uit te bouwen via het Labo Regiovorming. Om de Regioraad Limburg vorm te geven nam de gouverneur het initiatief om samen met de VVSG en de lokale besturen een ontwikkelingstraject uit te werken voor de regio Limburg, en organiseerde op 21 april 2023 de Reflectienamiddag van Limburgse burgemeesters en algemeen directeurs.  Daar werd uitvoerig gesproken over het te ontwerpen concept van burgemeestersoverleg voor de één-referentieregio Limburg.  Dit regioplatform zal Regioraad Limburg heten en de burgemeesters van de Limburgse gemeenten zullen de spil vormen.  De bedoeling is dat de Regioraad Limburg ontmoeting en informatiedeling faciliteert op schaal van de één-referentieregio Limburg.

Regioraad Limburg beoogt de groei, ontwikkeling en positionering van de regio Limburg en het versterken van de slagkracht en de dienstverlening van elk lokaal bestuur.  De raad kan inspelen op de bovenlokale uitdagingen waarmee de Limburgse besturen te maken krijgen.  Tijdens de reflectienamiddag werden reeds een aantal ontwerpprincipes en randvoorwaarden geformuleerd om tot een goed functionerende raad te komen.  Er werd al dieper ingegaan op de werking op procesniveau, maar er moeten uiteraard nog verdere stappen gezet worden.  Daartoe werden een politieke en een tijdelijke projectgroep opgericht.  De eerste is samengesteld uit burgemeesters en zal zich focussen op succes- en randvoorwaarden en condities voor de werking.  De tweede kreeg het mandaat om een volgende ontmoeting voor te bereiden op basis van de input van de reflectienamiddag en de politieke projectgroep te ondersteunen.

Regiodecreet van 3 februari 2023 - art.8, voorziet in de maandelijkse agendering van de regiowerking op het College van Burgemeester en Schepenen en twee maal per jaar op de Gemeenteraad.

Jaarlijks dienen alle fracties een verantwoordingsstaat met betrekking tot de aanwending van de fractietoelagen in.

De verslagen betreffende de uitgaven van de verschillende fracties met betrekking tot de aanwending van de fractietoelagen voor het jaar 2022 worden ter kennisgeving voorgelegd aan de Gemeenteraad. Enkel de verantwoorde kosten worden uitbetaald met een maximum zoals vastgelegd in het huishoudelijk reglement.  

Voor de PVDA-fractie werden in het gemeenteraadsdossier van 18 april 2023 (zie gekoppeld besluit), in de bijlagen, de verantwoordingsstukken van 2022 voorgelegd in plaats die van 2021. Voor PVDA is nu het overzicht voor zowel 2021 als 2022 in de bijlagen opgenomen. Bijgevolg wordt met huidig besluit het besluit van 18 april 2023 (2023_GEM_00061) rechtgezet.

Artikel 36 van het besluit van de Vlaamse regering d.d. 6 juli 2018 betreffende het statuut van de lokale mandataris.

Artikel 43§5 van het het huishoudelijk reglement gemeente- en ocmw-raad d.d. 22 september 2022.

Op 26 mei 2023 vond de Algemene Vergadering van Audio plaats.  Als bijlage vindt u het verslag van deze vergadering.  Op de agenda stonden onder meer de vaststelling van de jaarrekening 2022 en de toetreding van nieuwe leden.

1. Jaarrekening 2022

Er zijn geen opmerkingen bij de jaarrekening 2022.  De uiteindelijke goedkeuring van de jaarrekening van Audio gebeurt door de gouverneur, mits deze juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft.

2. Toetreding nieuwe leden

De Algemene Vergadering van 26 mei 2023 nam kennis van de toetreding van negen lokale besturen als nieuwe leden van de vereniging: OCMW Landen, AGB Landen, gemeente Hove, OCMW Hove, gemeente Herent, OCMW Herent, gemeente Kruibeke, OCMW Kruibeke, AGB Kruibeke (artikel 7 van de statuten).

Teneinde aan alle juridisch - administratieve verplichtingen te voldoen, moeten deze toetredingen ook formeel goedgekeurd worden door de gemeenteraad van alle deelgenoten.

De vereniging Audio vraagt om de toetreding van deze negen lokale besturen als nieuwe leden goed te keuren.

3. Verslag Algemene Vergadering 26 mei 2023

Conform artikel 20 van de statuten zijn de afgevaardigden van de deelgenoten verantwoordelijk voor de kennisgeving van het verslag van de Algemene Vergadering aan de gemeenteraad.

Art. 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten.

Artikel 485 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de bepalingen van deel 2, titel 7, inzake het bestuurlijk toezicht van toepassing zijn op de welzijnsvereniging.

Artikel 490 §2 -3 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het lokaal bestuur binnen de 50 dagen na ontvangst zijn advies kan uitbrengen over de jaarrekening.

Artikel 20 van de statuten van Audio.

Conform het Decreet Lokaal Bestuur worden de definitieve antwoorden op de klachten, die werden ingediend bij de toezichthoudende overheid (ABB), ter kennis gebracht aan de Gemeenteraad.

Volgende klacht werd ingediend en behandeld:

Art.333, 2e lid Decreet Lokaal Bestuur

Conform het Decreet Lokaal Bestuur wordt de kwijting van de jaarrekening van stad - OCMW en het AGB door de toezichthoudende overheid ter kennisname voorgelegd aan de Gemeenteraad.

De jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van stad - OCMW en het AGB werd goedgekeurd door de toezichthoudende overheid.

Art.332 §1, derde lid Decreet Lokaal Bestuur

De periode van (hyper)inflatie plaatst vzw's die via een samenwerkingsovereenkomst met stad Genk zijn verbonden voor grote financiële uitdagingen. Net als  andere vzw's die een overeenkomst hebben met stad Genk stelde vzw PAS de vraag aan de stad naar een verhoging van de werkingsmiddelen in de jaarlijkse subsidie-enveloppe. 

Het bedrag van de jaarlijkse enveloppe in de basisovereenkomst met de vzw PAS bedraagt € 280.000,00/jaar. Na analyse van haar boekhouding en aansluitend op de vraag van de vzw stelt de sector Mens & Samenleven voor om het toelagebedrag van de basisovereenkomst te verhogen met 10%, i.c. € 28.000,00/jaar. Deze verhoging geldt - met terugwerkende kracht - vanaf 1/1/2023 tot en met 31/12/2025. In totaal komt de subsidie-enveloppe dan neer op € 308.000,00/jaar.

De verhoging van deze middelen wordt opgenomen in een addendum, dat werd opgesteld in overleg met de juristen.

C-mine brengt enerzijds een eigen aanbod aan educatieve, artistieke, creatief economische en recreatieve activiteiten en biedt aan creatieve organisaties en ondernemers de kans om op een unieke locatie hun activiteiten te ontplooien. C-mine is een uitvalsbasis voor jong talent en wil daarom ook studenten binnen de creatieve opleidingen  ondersteunen. Dit doet C-mine onder andere door het  jaarlijks uitreiken van de “C-mine Student Award”uit voor het beste afstudeerwerk binnen de creatieve opleidingen in de regio. 

Het Belang van Limburg reikt jaarlijks een prijs uit aan afstudeerprojecten van studenten aan het Hoger Kunstonderwijs in Limburg (PXL-MAD, Uhasselt en LUCA School of Arts campus C-mine).  Naast de hoofdprijs (Wanatoeprijs) zijn er enkele nevenprijzen: publieksprijs, prijs uitgereikt door stad Hasselt en de C-mine Student Award prijs.

Het uitreiken van de C-mine Student Award prijs beloont zo een afstudeerproject dat voldoet aan een aantal vooropgestelde criteria en hiermee de beeldvorming ten aanzien van jongeren als bewuste burgers versterkt: “diepgang  geeft kracht aan creativiteit”.

In maart 2023 diende stad Genk, samen met 8 steden, een projectaanvraag in bij het Europees URBACT IV-programma (Action Planning Networks). In mei 2023 werd de projectaanvraag goedgekeurd en sinds 1 juni 2023 is stad Genk officieel Lead Partner van het action planning netwerk ‘Agents of Co-existence’.

Het netwerk ‘Agents of co-existence’ bestaat uit 9 Europese steden:

    1. Genk (België)

    2. Aarhus (Denemarken)

    3. Breda (Nederland)

    4. Quart de Poblet (Spanje)

    5. Gdansk (Polen)

    6. Banska Bystrica (Slowakije)

    7. Budaörs (Hongarije)

    8. Intercommunity Development Iasi Metropolitan Area Association (Roemenië)

    9. Kekava (Letland)

De doelstelling van het Europees netwerk is dat deze steden onderling van elkaar kunnen leren. Enerzijds via grote bijeenkomsten waarbij er uitgewisseld wordt over specifieke thema’s zoals het versterken van (de impact van) participatietrajecten, het inbedden van resultaten uit participatietrajecten in de bredere samenleving en organisatie, capacity building van ambtenaren, de stad dichter bij de burger brengen, .... Anderzijds worden één-op-één uitwisselingen opgezet, vertrekkende vanuit een gerichte ‘matching’, opdat steden elkaar kunnen bezoeken en diepgaander kunnen uitwisselen over hun ervaringen, expertise en moeilijkheden.

De inhoudelijke essentie van het netwerk is tweeledig: enerzijds gaat het over hoe we participatietrajecten kunnen versterken, anderzijds gaat het over hoe we ervoor kunnen zorgen dat de resultaten van een klein participatietraject kunnen doorvloeien (zodat mensen dit oppikken en doorleven) naar een groter geheel; zowel op macroniveau (de brede samenleving), als op microniveau (de organisatie). 

Subsidiecontract 

Tussen de Lead partner van het lerend netwerk Agents of co-existence, stad Genk, en de Beherende Autoriteit van het Europese Territoriale Samenwerkingsprogramma URBACT IV, het URBACT-secretariaat, wordt een subsidiecontract afgesloten (zie bijlage). Het subsidiecontract is opgesteld door het URBACT-secretariaat en zorgvuldig nagelezen door onze juridische dienst. Aangezien het URBACT-secretariaat is gevestigd in Parijs, is dit contract in twee talen (Engels en Frans) opgesteld.

De volgende elementen komen hierin aan bod:

1. Toekenning van Subsidie
2. Doel van gebruik, subsidiabiliteit van uitgaven, reallocatie en herprogrammering
3. Aanvraag tot betaling
4. Projectpartnerschap
5. Vertegenwoordiging van partners, aansprakelijkheid
6. Verplichtingen van de lead partner
7. Communicatie en publiciteit
8. Recht op beëindiging
9. Controles, audits en evaluatie van het project
10. Overdracht, rechtspersoonlijke opvolging
11. Overmacht
12. Wijziging van dit contract
13. Slotbepalingen
14. Intellectuele eigendomsrechten
15. Belangenconflicten
16. Duur van het contract
17. Toepasselijk wetgeving en geschillen
18. Handtekeningen

Om een zicht- en voelbare verbinding te maken tussen de Stiemervallei en de Stalenstraat wenst de stad een duurzame en kwalitatieve kunstingreep te realiseren in de omgeving van de brug onder de E314, die vandaag de verbinding tussen beide onderbreekt en verstoort. Hiertoe kende de Vlaamse overheid een stimuleringssubsidie toe van € 125.000,00, waardoor het budget verdubbelde naar € 250.000,00.
Hiervan werd € 50.000,00 voorzien voor de uitgaven voor o.a. communicatie, de artistiek bemiddelaar, de honoraria voor de schetsontwerpen. € 200.000,00 werd voorzien voor de realisatie van het eigenlijke kunstwerk.

Op basis van het thema en de opdrachtomschrijving, hun artistieke parcours en ervaring in gelijkaardige grootschalige kunstopdrachten, vond de hiertoe geconsulteerde artistiek bemiddelaar Nils van Beek drie internationaal gerenommeerde kunstenaars bereid om een eerste schetsontwerp uit te tekenen: Tanja Smeets (NL), Giny Vos (NL) en Tue Greenfort (DK).

In maart 2023 stelden de drie kunstenaars een schetsontwerp voor, inclusief een stappenplan en prijsindicatie  van hun aanpak en conceptvoorstel voor het kunstwerk.
Omdat het voorstel van Giny Vos volledig voldeed aan de opdrachtomschrijving en het beste antwoord biedt op de hierin geformuleerde vragen en doelstellingen, én omdat haar voorstel een grote architecturale en visuele impact heeft, op een creatieve manier nieuwe technologie betrekt en door het gebruik van zonnepanelen inzet op duurzaamheid,  stelde het College van Burgemeester en Schepenen bij beslissing van 28 maart 2023 Giny Vos aan om het schetsontwerp te verfijnen tot een definitief ontwerp. 

Het kunstwerk is een led-lichtinstallatie van 46 cm (H) x 46 meter (L), die een levende horizon verbeeldt over een de hele lengte van de tunnelwand van de brug E314/Emile Van Dorenlaan. De lichtspleet, op ooghoogte, lijkt als het ware een opening te maken in de betonnen brugwand die de voorbijganger de illusie geeft doorheen het beton te kijken naar een afwisseling van bewegende droomlandschappen. Voor deze beelden laat de kunstenaar zich inspireren door  de verhalen en dromen van bewoners en handelaars in de omgeving van de Stalenstraat, die zo mee betrokken worden in de creatie van het werk.

Naast deze interactie met de omgeving en zijn bewoners, gaat Giny Vos ook samenwerken met lokale organisaties en ondernemers:

• Om het kunstwerk van stroom te voorzien werkt de kunstenaar samen met  Bas van de Kreeke van Soltech nv, een bedrijf dat innoverend werk verricht op het vlak van “Integrated PhotoVoltaïcs” en “Active glass solutions” en dat een nieuwe vestiging opende op Thor Park. Meteen ook een interessante inhoudelijke link met de opdrachtomschrijving van het kunstwerk: een verbinding creëren tussen duurzaamheid en ecologie (Stiemervallei), en economie en ondernemerschap (Stalenstraat).
• Jos Lycops (Natuurpunt Genk en conservator van de Stiemervallei) geeft wetenschappelijke en inhoudelijke input over de bescherming en het beheer van de Stiemervallei en de veranderingen die het gebied de afgelopen eeuw heeft ondergaan.
• In het Emile Van Dorenmuseum ontstonden de eerste ideeën voor het kunstwerk. Het landschap van de Stiemervallei en Staelenheide was einde 19de en begin 20ste eeuw een geliefd onderwerp van landschapsschilders zoals Emile Van Doren. Daarom werd de straat die onder de brug loopt ook Emi(e)l(e) Van Dorenlaan genoemd. De landschapsschilders verbeeldden het landschap statisch, met verf op doek. Vandaag wil Giny Vos dit landschap tot leven roepen, met moderne technieken en bewegend beeld. 
• Ook het Vlaams Agentschap Wegen en Verkeer verleent zijn medewerking aan het kunstproject. Kristof Maes, teamverantwoordelijke Kunstwerken bij AW, werkte samen met de kunstenaar de constructieplannen uit en AWV verleende alvast de "vergunning voor het gebruiken van brug nummer 2123 voor het aanbrengen van een kunstwerk."

De wijze van gunnen (artikel 42 § 1, 1°, d) i) de opdracht heeft als doel het vervaardigen of verwerven van een uniek kunstwerk of het leveren van een unieke artistieke prestatie van de wet van 17 juni 2016) en de voorwaarden worden voorgelegd aan de Gemeenteraad tijdens zijn eerstvolgende vergadering.

Met Giny Vos zal een overeenkomst worden gesloten met betrekking tot de werkwijze en uitvoering van het definitieve en goedgekeurde ontwerp, de timing, de overdracht van vermogens- en intellectuele rechten en de betaalwijze.

• Collegebeslissing CBS00555 van 22-02-2022 (JCDecaux - verdeling beschikbare middelen);
• Reglement Stimuleringsinstrument kunst in opdracht in de publieke ruimte;
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d) i) de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: uniek kunstwerk of unieke prestatie;
• Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

• September 2023: Gunning van de realisatieopdracht;
• Najaar 2023/voorjaar 2024: Start uitvoeringsfase met participatietraject bewoners, handelaars en gebruikers, verwerken filmbeelden, aanleg stroomvoorziening en zonnepanelen; 
• April/Mei 2024: Definitieve uitvoering en proefdraaien;
• Vóór 18 mei 2024: Oplevering;
• 25/26 mei 2024: Officiële inhuldiging tijdens het evenement Allez Stalenstraat en definitieve oplevering.

Sinds de laatste wijzigingen die zijn ingegaan op 1 januari 2022  zijn er verschillende vragen gesteld, hebben zich situaties voorgedaan en zijn maatschappelijke tendensen ontstaan waarop onze huidige verordening geen sluitend antwoord meer  biedt. 

Om tegemoet te komen aan de noden en behoeften van de Genkse burger is het nodig om onze werkwijze en het aanbod op de begraafplaatsen uit te breiden en bij te sturen waar nodig. Een verdere aanpassing en verfijning van de verordening is dus te verantwoorden.

Zoals eerder aangegeven zijn begraafplaatsen niet langer een statisch gegeven. De manier waarop de burgers omgaan met hun eigen dood, het verlies van een naaste en rouwverwerking wijzigt. De vragen en situaties waarmee de burgerlijke stand en de grafmakers te maken krijgen veranderen.

Sinds de laatste wijzigingen die zijn ingegaan op 1 januari 2022 zijn er verschillende vragen gesteld, hebben zich situaties voorgedaan en zijn maatschappelijke tendensen ontstaan waarop onze huidige verordening geen sluitend antwoord meer biedt. 

Het gros van de inhoud van de huidige verordening blijft behouden. De wijzigingen/aanvullingen omvatten:

• enkele algemene toevoegingen en aanvullingen om meer duidelijkheid te creëren;
• de mogelijkheid om bovengronds te begraven wordt ingevoegd;
• een nieuw perk met een waterpartij m.n. 'de Vijvertuin' wordt in gebruik genomen;
• de mogelijkheid om een naamplaatje te voorzien voor personen die werden begraven of uitgestrooid op de natuurbegraafplaats wordt ingevoegd;
• de bepaling i.v.m. verloren voorwerpen wordt aangepast aan de nieuwe regelgeving hieromtrent.

Met deze aanpassingen en aanvullingen willen we tegemoetkomen aan de noden en behoeften van de Genkse burger.

De kosten horend bij de nieuwe begraafvormen zullen worden opgenomen in het retributiereglement. Deze wijziging zal ingediend worden via de dienst Financiën.

De Vijvertuin is op dit moment nog niet volledig afgewerkt. Begravingen zullen hier mogelijk zijn van zodra de Vijvertuin volledig klaar is. De eigenlijke start van het aanbieden van de betreffende concessies is dus afhankelijk van het einde van deze werken.

Gelet op artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het decreet van 16 januari 2004, op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en de daarbij horende besluiten van de Vlaamse regering van 14 mei 2004, 24 februari 2006 en 21 oktober 2005;

Gelet op het decreet van 10 november 2005 houdende wijziging van het decreet van 16 januari 2004;

Gelet op het decreet van 18 april 2008 houdende wijziging aan het decreet van 16 januari 2004 en de daarbij horende omzendbrief van 6 en 27 juni 2008;

Gelet op het decreet van 9 december 2011 houdende wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;

Gelet op het decreet van 22 februari 2013 houdende wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op e begraafplaatsen en de lijkbezorging;

Gelet op het decreet van 28 maart 2014 houdende wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;

Gelet op het decreet van 28 oktober 2016 houdende wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;

Gelet op het decreet van 10 februari 2017 houdende wijziging van het decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2021 houdende de goedkeuring van de algemene verordening op de begravingen en op de stedelijke begraafplaatsen dat per 1 januari 2022 inging.

Vanaf 1 oktober 2023 geldt een nieuw eengemaakt toewijzingssysteem, zowel voor eigen als ingehuurde woningen van de woonmaatschappij.

Het toewijzingsmodel voorziet vier instroommogelijkheden.

1. standaard toewijzingen op basis van lokale binding en chronologie;

2. een verplicht aandeel van versnelde toewijzingen aan kandidaat-huurders met een bijzondere nood of in precaire omstandigheden;

3. een optioneel aandeel van toewijzingen aan kandidaat-huurders die behoren tot specifieke doelgroepen;

4. interne mutaties en bijzondere toewijzingsregels.

In het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 wordt ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels regionale en lokale accenten te leggen. Deze bepalingen worden opgenomen in een toewijzingsreglement (strengere woonbinding en toewijzingen aan specifieke doelgroepen) en het intern huurreglement van de woonmaatschappij (versnelde toewijzingen, interne mutaties en bijzondere toewijzingsregels). Hierbij wordt een grote rol toebedeeld aan de toewijzingsraad. De woonmaatschappij en de toewijzingsraad maken afspraken over de werkwijze met betrekking tot de versnelde toewijzingen. Daarnaast krijgt de raad de kans om passende maatregelen voor specifieke doelgroepen of strengere woonbinding uit te werken in een toewijzingsreglement voor het werkingsgebied van de woonmaatschappij. Hiermee wordt dus, als de regionale of lokale situatie hierom vraagt, afgeweken van de standaardtoewijzingsregels. Zo kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke noden.

Een ontwerp van toewijzingsreglement zal worden opgemaakt door de toewijzingsraad. De woonmaatschappij neemt het initiatief om de toewijzingsraad op te richten en zit de  toewijzingsraad voor. Alle gemeenten in het (deel-)werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad.

Daarnaast kunnen relevante huisvestings- en welzijnsactoren zichzelf aanmelden om deel uit te maken van de toewijzingsraad, op voorwaarde dat zij actief zijn in het (deel)werkingsgebied. Het is woonmaatschappijen toegestaan, eventueel op vraag van de gemeenten in het werkingsgebied, om het werkingsgebied in te delen in deelgebieden. In elk deelgebied wordt dan een toewijzingsraad opgericht. Het bestuursorgaan van de woonmaatschappij neemt daartoe een beslissing.

Als er geen consensus over de samenstelling van de toewijzingsraad bereikt wordt, komt de eindbeslissing toe aan de woonmaatschappij. Het bestuursorgaan van de woonmaatschappij neemt dan een beslissing over een evenwichtige samenstelling van de toewijzingsraad. De toezichthouder kan optreden als de beslissing van de woonmaatschappij onredelijk is (bijvoorbeeld wanneer een grote instelling voor geestelijke gezondheidszorg in het werkingsgebied niet opgenomen wordt).

De toewijzingsraad geeft vorm aan de lokale invulling van het toewijzingsbeleid. De opdracht van de toewijzingsraad is tweeledig. Ze behelst enerzijds een beleidsvoorbereidend luik en anderzijds een operationeel luik.

De beleidsvoorbereidende opdracht van de toewijzingsraad bestaat uit het ontwerpen van toewijzingsregels waar lokaal maatwerk mogelijk is, nl. met betrekking tot:

1. het instellen van een woonbindingsvoorwaarde die strenger is dan de standaard bepaling ‘langdurige woonbinding’ (laatste 10 jaar 5 jaar ononderbroken te hebben gewoond in de gemeente);

2. het afbakenen van specifieke doelgroepen en het aantal woningen dat de toewijzingsraad wil voorbehouden of bij voorrang wil toewijzen aan deze doelgroepen.

De operationele opdracht betreft de praktische uitvoering van deze toewijzingsregels, met name de afspraken over de aanmelding, de coördinatie van de aanvragen en de begeleiding van kandidaat-huurders. Zo kan de toewijzingsraad beslissen om bepaalde taken binnen deze operationele opdracht in handen te geven van een welzijnsactor zoals het OCMW of van een beperkte groep huisvestings- en welzijnsactoren of aan de verhuurder. De toewijzing zelf van een sociale huurwoning zal echter steeds door het beslissingsorgaan van de verhuurder of door de persoon of de personen die de verhuurder daartoe aanstelt, gebeuren. In het kader van de beleidsvoorbereidende opdracht stelt de toewijzingsraad een ontwerp van toewijzingsreglement op. De operationele opdracht vindt zijn weerslag in het huishoudelijk reglement.

Naar aanleiding van de oprichting van de toewijzingsraden binnen de Woonmaatschappij Wonen in Limburg, wordt gevraagd om een gemeentelijke vertegenwoordiger aan te duiden. Aangezien de woonmaatschappij Wonen in Limburg de volledige provincie bestrijkt, werd binnen de woonmaatschappij gekozen om met drie deelwerkingsgebieden te werken voor de organisatie van de toewijzingen. Genk, As, Oudsbergen en Zutendaal behoren tot de zone Kemp&Duin / Maasland, samen met de gemeenten Bree, Kinrooi, Maaseik, Dilsen-Stokkem, Lanaken en Maasmechelen. Er wordt gevraagd om een effectief lid en een plaatsvervanger aan te duiden per lokaal bestuur.

 Na afstemming met de afdeling Zorgen en de partnergemeenten binnen IGS Lokaal Woonbeleid GAOZ wordt volgende vertegenwoordiging voorgesteld voor de stad Genk:

• effectief lid: Martine Cuyvers, expert rechten, energie & wonen
• plaatsvervangend lid: Alessandro Cucchiara, schepen van wonen, wijken en participatie

Vlaamse Codex Wonen van 2021

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

In 2023 werd de overeenkomst met het Energiehuis Limburg vernieuwd nadat het Energiehuis Limburg deze had opgezegd op 6 september 2022. In de nieuwe overeenkomst was het standaardaanbod van het Energiehuis ingekrompen. Voor het aanvullend aanbod van de partnerorganisaties (zoals DuboLimburg) dat niet behoorde tot het basisaanbod van het Energiehuis, moest een aparte overeenkomst afgesloten worden. 

1.2.3.5 Overige activiteiten van de coöpererende partners
 Activiteiten die deel uitmaken van het individueel aanbod van de uitvoerende partners dragen bij aan de  verplichte taakstelling van een energiehuis zoals vastgelegd in art. 7.9.2 en 7.9.2/1 van het Energiebesluit, maar maken geen onderwerp uit van de samenwerkingsovereenkomst en van het addendum. Gemeenten sluiten voor dit aanbod, indien vereist, aparte samenwerkingsovereenkomsten met de desbetreffende partner af. 

Het aanvullend aanbod van DuboLimburg is vermeld op het intekenformulier als bijlage. 

Dit aanbod is enkel toegankelijk voor gemeenten met een partnerschap. De prijzen zijn opgenomen als bijlage. 

Voor de diensten van DuboLimburg dient de gemeente of stad naast het partnerschap nog een bedrag te betalen. Deze bedragen zijn opgenomen als bijlage. 

Volgende ondersteuning is inbegrepen in het partnerschap:

• Vormingssessies doorheen het jaar
• Vorming en plezier op de jaarlijkse Aandag
• Asbestverwijderingscampagne dak/gevel/leiding
• Abonnement op de Dubolimburg-nieuwsbrieven
• Aanwezigheid op één gemeentelijke beurs/infomarkt/energiecafé…
• Promotiematerialen (folders etc)

Het aanbod van DuboLimburg is zeer laagdrempelig en betaalbaar voor lokale besturen, particulieren en verenigingen. Het biedt een opstap om de verduurzaming van gebouwen te analyseren en een onderbouwd stappenplan te laten opmaken. Voor zeer gedetailleerd advies en voor complexe energievragen en -berekeningen zijn waarschijnlijk specifieke studiebureaus meer geschikt. Maar voor de meeste verenigingsgebouwen en particuliere vragen biedt dit aanbod al voldoende ondersteuning. Wel dient dit aanbod beter opgenomen te worden in een breder beleid rond verduurzaming van het gebouwpatrimonium in de gemeente/stad, waarbij men werkt op woningen, verenigingslokalen en -gebouwen, gebouwen in eigendom van de gemeente of stad, industrie/KMO en kantoren. Het is aan de diverse diensten binnen de stad Genk om de nodige budgetten vrij te maken indien zij gebruik wensen te maken van dit aanbod. Hiervoor kunnen de middelen vanuit het stedelijk klimaatfonds (1 miljoen Euro) aangewend worden.

Deze diensten worden aan verlaagd tarief aangeboden en zijn in de markt niet of nauwelijks te vinden. Veel heeft te maken met de vereenvoudigde adviezen en de basisrapporten. Private studiebureaus werken dergelijke laagdrempelige diensten niet uit: zij concentreren zich meer op de meer doorgedreven calculaties. Dit is relevant voor gebouwen met een groot energieverbruik of veel investeringspotentieel. Andere verbruikers (particuliere gezinnen, verenigingslokalen,..) vallen hier snel buiten. Daarnaast gaat het om beperkte bedragen die DuboLimburg vraagt. Deze liggen ver onder het limietbedrag voor overheidsopdrachten om een lastenboek uit te werken of zelfs 3 offertes op te vragen. Bovendien is DuboLimburg als vzw vrijgesteld van btw.

Artikel   7.9.2 en 7.9.2/1 van het  Besluit van 19 november 2010 van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

In de stad Genk zijn er naar schatting nog zo’n 2000 actieve aansluitingen voor accumulatieverwarming en elektrische boilers via een exclusieve nachtmeter. In 2023 is de netbeheerder gestart met de toepassing van het capaciteitstarief. Bewoners met een digitale meter zullen dus aan het werkelijke kwartiergemeten piekverbruik belast worden. De netkosten worden berekend op een gemiddeld piekverbruik in plaats van het totale verbruik. Bedoeling is om een financiële prikkel te creëren die aanzet om het verbruik zo veel mogelijk te spreiden doorheen de dag, zodat het elektriciteitsnet niet te zeer belast wordt. Bewoners met een analoge meter zullen de netkosten opgedeeld zien in twee onderdelen: een gedeelte wordt berekend op basis van een basispiekverbruik van 2.5 kW. Een ander deel wordt berekend op basis van het verbruik. 

De vele inwoners die nog elektrisch verwarmen ondervinden de grootste impact van dat capaciteitstarief. Je kan dit verbruik niet zo makkelijk spreiden of uitstellen, zeker niet in de winter. Bovendien zijn dit toestellen met een hoge weerstand, zodat het piekverbruik snel toeneemt wanneer ze opladen. Vroeger gebeurde dit ’s nachts zodat de stroom van kerncentrales kon afgenomen worden. Door het toenemende gebruik van zonnepanelen en windmolens verandert het meest optimale moment naar zonnige en winderige dagen. Dit betekent dat de sturing van de oplaadmomenten zo slim mogelijk dient te gebeuren. 

In het verleden is de doelgroep van elektrische verwarmers al het voorwerp geweest van enkele acties zoals Genk Verwarmt en het VLAIO-project Bereslim. Het is uit dit laatste project dat een aankoopcentrale voor slimme sturingen gecreëerd is. Via deze aankoopcentrale kan de stad Genk zelf slimme sturingen aankopen. Deze slimme sturingen zijn in staat om de oplaadmomenten van boilers en ruimteverwarmers te sturen op basis van verbruikersdata. Zo worden de oplaadmomenten optimaal gekozen in functie van het tarief, het verbruikersprofiel, de weersomstandigheden,...Het beparingspotentieel voor boilers bedraagt 18-20%, voor ruimteverwarmers bedraagt dit 15%. In euro's uitgedrukt: een gezin dat 8000 kWh verbruikt aan stroom voor woningverwarming (excl. nacht) kan bij een besparing van 15% en gerekend aan een gemiddelde kWh kost (juli 2023) van 0.35 € zo'n 420 € per jaar besparen. In het kader van de nota 2023_CBS_00932_Iedereen Energieheld werd de gratis plaatsing van deze slimme sturingen bij Genkenaren al voorgesteld als beleidsactie. 

• actie B4: gratis aanbod slimme sturing voor elektrische verwarming en/of elektrische boilers (Bereslimproject) (timing: vanaf najaar 2023)

Om deze actie uit te werken werden volgende stappen ondernomen

• overleg tussen OCMW, Stebo vzw en IGS Lokaal Woonbeleid GAOZ i.f.v. communicatie en aanpak verdeling elektrische sturingen.
• uitwerking kosteloze bruikleenovereenkomst als contractueel kader voor de terbeschikkingstelling van de slimme sturingen. 
• uitwerking overeenkomst tussen Stebo vzw en stad Genk i.f.v. de cofinanciering van energiescans. Deze overeenkomst wordt op dezelfde gemeenteraad behandeld en moet samen met deze overeenkomst gelezen worden. 

Doel van deze beleidsactie

• Duurzame energiebesparing realiseren.
• Reductie van de energiefactuur voor mensen met hoge energiefactuur.

De stad stelt kosteloos slimme sturingen ter beschikking. Bedoeling is om zo laagdrempelig mogelijk een structurele energiebesparing te realiseren. De doelgroep begunstigden is vanzelfsprekend de doelgroep inwoners die hun hoofdverwarming voeden met netstroom en/of een elektrische boiler hebben. Zo realiseert de stad een brede basis voor het plaatsen van dergelijke sturingen. Er is gekozen om een brede doelgroep te formuleren en niet te kiezen voor bepaalde categorieën, zoals voorgesteld in de nota  2022_CBS_01954 - Aankoopcentrale sturingen elektrische ruimteverwarmers en boilers - Keuze doelgroepen 1e oproep aankoopcentrale. 

• Na overleg met de dienst Financiën en de juridische dienst bleek het niet haalbaar om sturingen aan aankoopprijs aan te bieden aan eigenaar-bewoners. De stad zou hiermee de wet op de handelspraktijken schenden en buiten haar kerntaken treden. Daarom werd gekozen te focussen op een kosteloze bruikleen als laagdrempelig beleidsinstrument. 
• De doelgroep afbakenen binnen de sociale doelgroepen of de doelgroep Genkse Energiepremie bleek niet evident. Zo konden zij moeilijk aangeschreven worden omdat de adressen pas verkregen kunnen worden na kruising van databanken. Het OCMW beschikt ook niet over dergelijke gegevens. 
• Bij een onderverdeling in categorieën vroeg de energiescanfirma Stebo vzw dat de stad Genk de intake voor de toekenning van de elektrische sturing zelf zou doen. Hiervoor is niet voldoende capaciteit. Daarom werd gekozen voor twee brede en duidelijke doelgroepen die kunnen betrokken worden in een campagne. 

Binnen de doelgroep zijn een aantal beperkingen toegevoegd:

•  enkel voor hoofdverwarming of elektrische boilers (niet voor elektrisch verwarmde jacuzzi's of zwembaden)
•  enkel voor accumulatoren (geen vloerverwarming of warmtepompen)
•  enkel voor een hoofdverblijfplaats (niet voor tweede verblijven)
•  enkel voor woningen (niet voor winkels)
•  enkel voor privaat gebruik (niet voor gemeenschappelijke delen in een appartementsgebouw)

Daarnaast zijn er nog enkele technische beperkingen opgesomd (geen installaties die al een vorm van elektronische sturing hebben, enkel installaties die toegankelijk zijn, enkel bij boilers met een opslagvat groter dan 50 liter, geen doorstroomboilers,...). 

Naast die brede basis zal de stad samen met sociaal huis Portavida extra inspanningen nemen om de meest kwetsbare doelgroepen te motiveren om een slimme sturing te laten installeren. Het gaat bijvoorbeeld om:

1/ Inwoners die in aanmerking komen voor de minimale levering elektriciteit

• Zij zijn klant bij de netbeheerder Fluvius en betalen voor hun elektriciteitsverbruik via Prepaid.
• Men heeft exclusief nachttarief.
• Men verwarmt op elektriciteit. 
• Het OCMW biedt een minimale levering elektriciteit aan tijdens de winterperiode.
• Het OCMW kan ook voorwaarden verbinden aan het geven van de financiële steun (de opladingen).

2/ Inwoners die niet in aanmerking komen voor sociaal tarief. Indien deze personen gekend zijn bij het OCMW, zullen ze gestimuleerd worden om een aanvraag voor een slimme sturing in te dienen. 

3/ Inwoners met een energieproblematiek die contact opnemen met het OCMW en van wie het OCMW het opportuun acht om hen voor een energiescan aan te melden. 

Het OCMW zal deze inwoners stimuleren om zich aan te melden voor een energiescan en vermeldt er het type verwarming bij. Stebo vzw, het bevoegde energiescanbedrijf, zal een scan inplannen en naast het basispakket van de energiescan ook uitleg verschaffen over de installatie, de werking en de voordelen van een slimme sturing op de ruimteverwarmers en/of boilers. Indien de bewoner overtuigd is, worden de gegevens overgemaakt aan de leverancier van de slimme sturingen, zodat deze het vooronderzoek kan uitvoeren en een afspraak kan maken voor de installatie. 

Bruikleenovereenkomst

De stad Genk koopt de slimme sturingen aan via de aankoopcentrale en stelt deze via een kosteloze bruikleenovereenkomst ter beschikking aan de bewoners. 

De bruikleenovereenkomst bevat een aantal regels rond het ter beschikking stellen van de sturingen, de verantwoordelijkheden van de stad en van de aanvragers/begunstigden en eventuele sancties bij misbruik. 

De bruikleenovereenkomst wordt aangegaan voor een periode van 5 jaar en kan verlengd worden. 

De stad Genk kan als eigenaar van de sturingen een premie aanvragen bij Fluvius voor de aankoop van deze sturingen. De premie is éénmalig en bedraagt 50% van het factuurbedrag met een maximum van 400 €. De opbrengsten worden opnieuw geïnvesteerd in de aankoop van nieuwe sturingen. Er worden sturingen ter beschikking gesteld voor zover er beschikbaar budget is op de voorziene begrotingsposten. 

Naast doelgroepgerichte communicatie naar kansengroepen (zie hierboven) zal er ook meer algemeen worden gecommuniceerd via algemene kanalen om de brede doelgroep van mensen die op stroom verwarmen te bereiken. 

Wijze van aanmelden

De aanmelding voor een bruikleen op een slimme sturing gebeurt steeds via een energiescan door Stebo vzw. Die koppeling heeft verschillende redenen: 

• er is specifieke uitleg nodig over de plaatsing en de voordelen van de sturingen. De medewerkers van het OCMW of woonloket hebben die niet, maar de energieadviseurs van Stebo wel. 
• de energieadviseur kan sneller detecteren of de installatie van de sturingen technisch mogelijk is. Dit zorgt ervoor dat er een snellere en juistere doorstroming van goede profielen is voor Thermovault. Thermovault zal na een energiescan de gegevens via een beveiligde app ontvangen en zelf de bewoners contacteren voor een afspraak om de sturingen te installeren. 
• de energiescanner kan ook beknopte info geven over de afspraken voor de kosteloze bruikleen en de medewerking die nodig is voor de plaatsing van de sturingen. 
• de energieadviseur maakt een bredere analyse rond het energieverbruik en kan de bewoners ook ander advies geven om de energiefactuur te verlagen. Dit kan bv. gaan om renovatiemaatregelen. 

Om de koppeling met de energiescan mogelijk te maken, is een afzonderlijke overeenkomst met Stebo vzw uitgewerkt. Deze overeenkomst bestond enkele jaren geleden ook al, toen de stad Genk startte met de actie Genk Verwarmt. Toen verstrekte Stebo vzw gratis energiescans aan iedereen die op stroom verwarmde. Behoorde de inwoner niet tot de doelgroep voor energiescans, dan betaalde de stad Genk de scan. Indien de bewoner wel tot de scan-doelgroep behoorde, betaalde Fluvius (toen nog Infrax) de scan. Op die manier kan de actie zich helder richten op één doelgroep zonder telkens randvoorwaarden te moeten aftoetsen, wat heel wat mensen zou teleurstellen. Met de vorming van het Energiehuis Limburg verhuisde de scan naar de samenwerkingsovereenkomst met het Energiehuis Limburg. Bij de opzeg van deze overeenkomst op 6/09/2022 werd een nieuwe opgemaakt en goedgekeurd (GR 14/02/2023), maar verdween de energiescan uit het aanbod van het Energiehuis Limburg. Hiervoor moest een aparte overeenkomst worden opgemaakt. 

De aanmelding voor de energiescan voor elektrische verwarmers gebeurt zoals vroeger via het portaal https://stebo.be/genkverwarmt/ De stad Genk zal campagne voeren om de bekendheid van de scan te verhogen voor deze doelgroep, met hieraan gekoppeld het aanbod van de slimme sturingen. De campagne zal stapgewijs worden uitgewerkt waarbij er eerst gericht wordt gecommuniceerd naar doelgroepen en in latere fase naar de bredere bevolking. Dit is afhankelijk van de instroom en de uitval van de geïnteresseerden. 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. 

Besluit van 19 november 2010 van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (en verdere wijzigingen).

In 2016 vroeg het beleid aan IGS Lokaal Woonbeleid GAOZ om in te zetten op de begeleiding van inwoners die op stroom verwarmen. Destijds werd met de Vlaamse Heffing Elektriciteitsafname een taks ingevoerd per aansluiting en berekend per verbruikscategorie. Dit hield in dat inwoners met accumulatieverwarming of een warmwaterboiler, beiden via een exclusieve nachtmeter, een stuk hoger werden belast dan een gemiddeld gezin dat verwarmde op gas of stookolie. Uit cijfers van het toenmalige Infrax bleek dat er circa 5000 exclusieve nachtmeters waren in Genk - historisch zo gegroeid in de jaren 70 - waarvan ruim 2000 met nog een actief én hoog verbruik. Het bestuur wenste destijds in te zetten op sensibilisering en energiebesparende maatregelen, zodat het verbruik van deze inwoners daalde. Zo konden ze in een lagere heffingsklasse terechtkomen. 

Er werden destijds verschillende beleidssporen uitgewerkt

• voor sociale huurders werd een toeleiding vanuit het SVK Het Scharnier en SHM Nieuw Dak opgezet voor inwoners die niet op korte termijn zouden omschakelen naar een ander verwarmingssysteem. Ook de inwoners van wie gekend was dat ze in aanmerking kwamen (bv. met budgetmeter) werden aangeschreven om een energiescan te laten uitvoeren. 
• de energiescan werd verruimd naar de doelgroep van alle inwoners met een hoofdverwarming op stroom. Ongeacht of zij behoorden tot de energiescandoelgroep, konden zij een energiescan aanvragen. De stad Genk engageerde zich om de scans die niet door het Vlaams Energieagentschap werden gesubsidieerd, zelf te financieren. Op die manier kan de stad helder communiceren naar een duidelijk afgelijnde doelgroep. Dit was ook een maatregel die zowel voor eigenaars als huurders toegankelijk was. 
• er werd gezocht naar een manier om renovatiebegeleiding aan te bieden aan de Genkse woningeigenaars. In 2017 werd een tender uitgeschreven die door Stebo vzw werd binnengehaald. In deze tender werd er nog gemikt op de renovatiebegeleiding van de volgende doelgroepen: starters, verhuurders, inwoners die op elektriciteit verwarmen en collectieve wijkrenovaties. 
• er werd een premie in het leven geroepen voor inwoners die een nieuwe CV-installatie lieten plaatsen die voldeed aan de ecodesign richtlijnen en met label A, A+ of A++. Zo werd de vervanging van de accumulatieverwarming financieel mee ondersteund. 

Het beleidsspoor van de energiescans werd aangepakt door een afzonderlijke gunning van de uitbreiding op de bestaande doelgroep (zie bijlage, CBS besluit 28 maart 2017). Deze ondersteuning liep tot en met 2019. Nadien werd de uitbreiding mee opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst met het Energiehuis Limburg (Gemeenteraad 15 september 2020). Deze overeenkomst werd stopgezet op 6 september 2022. Een nieuwe samenwerkingsovereenkomst werd op 14 februari 2023 goedgekeurd door de Gemeenteraad. In deze overeenkomst werd het aanbod van het Energiehuis Limburg echter beperkt tot de kerntaken van het Energiehuis (loketwerking, sensibilisering, renovatieadvies en -begeleiding). Voor het aanbod van de deelnemende partners van het Energiehuis dat buiten deze overeenkomst viel (energiescans bij Stebo vzw, bouwadvies van DuboLimburg,..) moest een afzonderlijke overeenkomst afgesloten worden. Deze overeenkomst wordt aan de Gemeenteraad voorgelegd. 

Inhoudelijk bevat de overeenkomst de krijtlijnen voor de uitbreiding van de doelgroep voor de Energiescans. In de nota 'Iedereen Energieheld' van 11 april 2023 werd beslist om de energiescan aan te bieden binnen heel Genk. Voor elektrische verwarmers werd gekozen om slimme sturingen ter beschikking te stellen. Naast de reeds bestaande uitbreiding voor inwoners die op stroom verwarmen, werd gekozen om de doelgroep binnen heel Genk te verruimen voor alle huurders. De financiering gebeurt als volgt. 

• De begunstigden melden aan via het reeds bestaande portaal https://stebo.be/genkverwarmt/ 
• Stebo vzw plant een energiescan in. 
  • Indien de begunstigde behoort tot de prioritaire doelgroep (zie bijlage) voor de scan, dan zal het VEKA de scan financieren, zoals bepaald in het Energiebesluit van 19 november 2010. 
  • Indien de begunstigde niet hoort tot de prioritaire doelgroep voor de scan, dan zal de stad Genk deze scan financieren volgens de tarieven die het VEKA hanteert voor de betaling van de scan aan de energiescanbedrijven. Aangezien Stebo vzw als enige bedrijf deze scans uitvoert in Limburg, dient dus een overeenkomst met Stebo vzw te worden afgesloten. De voorbije jaren bleek dat circa 60% van de aangemelde inwoners via stebo.be/genkverwarmt recht heeft op een gratis scan, gefinancierd door het VEKA, omdat ze tot de prioritaire doelgroep behoren. 
• Het OCMW zal bij de begeleiding van haar cliënten en binnen haar sociaal energiebeleid in kaart brengen wie verwarmt op stroom of huurder is. Cliënten die huren of verwarmen op stroom melden zij aan voor een scan bij Stebo vzw. Deze scans zijn altijd gratis voor de stad/OCMW, aangezien het VEKA hier altijd in tussenkomt. 
• De stad Genk zal de promotie en communicatie voeren rond de aanmelding voor de scan. 

De overeenkomst bevat de afspraken rond de doelgroep, de wijze van afrekenen en bepalingen rond evaluatie, opzeg en aanpassing. In 2024 zal immers een aanpassing nodig zijn omdat dan de doelgroep voor de energiescan hervormd zal worden. Het VEKA voorziet dan een hervorming van alle doelgroepen binnen het energiebeleid en wil meer werken op basis van inkomensgrenzen dan op basis van categorieën. Wanneer de krijtlijnen van dit nieuwe beleid duidelijk zijn én goedgekeurd, dan zal de overeenkomst worden aangepast waar relevant. 

De energiescan is een goed instrument op tot meer duurzame gedragsverandering te komen op het vlak van verwarmen en renoveren. De voordelen zijn legio:

• analyse met focus op gedrag
• inzetten op korte termijn acties (veranderen van leverancier, aanpassen regeling boilers en CV,...)
• zeer laagdrempelig en toegankelijk
• gratis
• doorverwijzing naar renovatiebegeleiding 
• opvolgscan mogelijk indien nodig
• huisbezoek brengt volledige woonsituatie in kaart (aan een loket kan men dit niet objectief inschatten)
• beschikbaar voor huurders, voor wie weinig energiestimuli beschikbaar zijn

De keuze voor de doelgroepen van elektrische verwarmers en huurders is zinvol:

Huurders:

• Er zijn weinig sturende energiemaatregelen voor hen beschikbaar, inzetten op de scan voor deze doelgroep is logisch.
• Het inkomen van huurders is gemiddeld lager, zij betalen gemiddeld een hoger aandeel van hun inkomen aan woonkosten en energie en hebben een hoger armoederisico dan eigenaars. 
• In Genk zijn er ongeveer 9000 huurders, van wie er ongeveer 3500 sociaal huren. Sociale huurders kunnen altijd een gratis scan aanvragen, aangezien zij behoren tot de prioritaire doelgroep. Van de 5500 private huurders zal naar schatting 60%-75% behoren tot de prioritaire doelgroep. Dit betekent een groep van 1375-2200 huurders voor wie de stad Genk potentieel een energiescan zal financieren. We beogen om minstens 10%-20% van deze groep te bereiken via gerichte communicatie. Er zijn geen cijfers beschikbaar over de overlap tussen de groep huurders en de groep elektrische verwarmers. 

Inwoners met hoofdverwarming op stroom

• Door hun hoge verbruik én hoog piekverbruik zijn deze inwoners extra kwetsbaar bij sterke prijsschommelingen op de energiemarkt.
• Het capaciteitstarief weegt zwaarder door vanwege hun piekverbruik.
• In een aantal appartementsgebouwen is in de oprichtingsakte opgenomen dat er verwarmd moet worden met accumulatiekachels. De akte wijzigen is erg moeilijk. 
• Door een verbeterde regeling van de accumulatiekachels en boilers is een besparing van 15-20% mogelijk. Door de installatie van slimme sturingen te koppelen aan een energiescan is voor deze doelgroep een uniek aanbod uitgewerkt dat op korte termijn een significante besparing realiseert zonder grondige verbouwingen of hoge kosten. 

De nodige middelen voor deze actie zijn via het energiefonds recent ter beschikking gesteld. 

Het Energiebesluit van 19 november 2010

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017