Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

Het dossier meerjarenplan 2020-2025 stad en OCMW Genk - aangepaste versie 2023/1 bevat de eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor het lopende boekjaar 2023. Vermits er een aantal aanpassingen gevraagd worden voor de kredieten van de boekjaren 2023-2025, die niet via kredietverschuivingen kunnen worden uitgevoerd, dient er een aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 te gebeuren.

Om een maximaal geïntegreerd lokaal beleid te kunnen realiseren, werd er voor stad en OCMW Genk één doelstellingenboom opgesteld. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor stad en OCMW Genk samen. Daaruit volgt dat beide entiteiten een gezamenlijk meerjarenplan hebben opgesteld, dat door beide raden dient te worden vastgesteld.

Ook de rechtspersoon AGB Genk heeft zich ingeschreven in hetzelfde geïntegreerde meerjarenplan en draagt alzo bij aan de realisatie van de gemeenschappelijke beleidsdoelstellingen en actieplannen van groep Genk.

De strategische nota legt de focus niet langer op de prioritaire beleidsdoelstellingen, maar ook en vooral op de prioritaire acties of actieplannen die bijdragen aan de realisatie van de prioritaire doelstellingen. Voor stad, OCMW en AGB Genk werd ervoor gekozen om de informatie in de strategische nota op het niveau van de acties te presenteren en om alle acties als prioritair te beschouwen.

Het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en vastgesteld/goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019, is tot stand gekomen op basis van de uitgevoerde omgevingsanalyse, het bestuursakkoord en de input van diverse besprekingen, participatietrajecten en adviezen.

Bij deze aanpassing van het meerjarenplan waren alle diensten betrokken, waarbij de ontwerpdocumenten werden besproken in verschillende MT-vergaderingen.

Daaruit zijn de voorgestelde deelrapporten strategische nota, financiële nota en toelichting voortgevloeid, die samen de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van stad en OCMW Genk uitmaken.

Financieel evenwicht:

Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan.

Het meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn. Dat is het geval als het voldoet aan de volgende voorwaarden:

1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief;
2. de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

Het beschikbaar budgettair resultaat voor stad en OCMW Genk bedraagt:

De autofinancieringsmarge voor stad en OCMW Genk bedraagt:

In deze bedragen zijn volgende aanpassingen opgenomen: de verwerking van het resultaat jaarrekening 2022, de overdracht van de goedgekeurde investerings- en financieringskredieten, de gevraagde aanpassingen op de kredieten voor de eerste aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lopende boekjaar 2023. 

De beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 worden pas vastgesteld in de volgende aanpassing meerjarenplan van boekjaar 2023.

In afwachting van de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 is de documentatie bij het meerjarenplan terug te vinden onder deze link.

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
•  het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
•  het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC);
•  de omzendbrief van 3 mei 2019 m.b.t. de toepassing van de nieuwe BBC-regels en de samenstelling van het voor te leggen dossier meerjarenplan 2020-2025, bestaande uit 3 onderdelen: een strategische nota, een financiële nota en een toelichting;
•  de omzendbrief van 18 september 2020 m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• het feit dat deze nieuwe BBC-regelgeving met een volledig geïntegreerde lokale planning en uitvoering voor stad, OCMW en AGB Genk inging vanaf 1 januari 2020.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 19 januari 2021 de OCMW-tarievenlijst (luik Parkeergebouw Toermalien) met inwerkingtreding op 1 maart 2021, goed. De tarievenlijst werd gewijzigd en aangevuld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 15 maart 2022, met ingang van 1 april 2022.

Op 19 juli 2022 besliste het College van Burgemeester en Schepenen van stad Genk om de parkeerhandhaving in eigen beheer uit te voeren en hiervoor het plan van aanpak met concrete timing en budgettering uit te werken. Sedertdien zijn er diverse voorbereidende stappen gezet in functie van deze transitie. In het kader van de beheersovereenkomst stad-OCMW zoals goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 19 mei 2016 en aangevuld met een addendum in de gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 21 maart 2023, waarbij het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten wordt geregeld (art. 1) zonder de loonkosten e.d. voor deze wederzijdse prestaties aan te rekenen (art. 4) en passend binnen het beleid van de Vlaamse overheid i.f.v. een doorgedreven integratie en efficiënte operationele werking van de rechtspersonen stad en OCMW (art. 7), zal ook de parkeerhandhaving op basis van deze principes geïntegreerd worden aangepakt.

Deze transitie naar de parkeerhandhaving in eigen beheer heeft geen impact op het parkeerbeleid; de bestaande tarieven worden evenmin gewijzigd. Desalniettemin worden in het kader van een grondig nazicht van het luik “tarieven parkeergebouw Toermalien” van de OCMW-tarievenlijst, overeenkomstig het retributiereglement voor parkeren, onder meer een aantal tekstuele aanpassingen en inhoudelijke verduidelijkingen, incl. de verwijzing naar de nieuwe informatie- en contactgegevens, aangebracht. De voornaamste wijzigingen zijn:

• verduidelijking en aanvulling van het toepassingsgebied en de tariefplichtige;
• verduidelijking van de algemene modaliteiten inzake parkeerabonnementen en uitrijtickets, en toevoeging van de modaliteiten inzake oplaad- en rekeningkaarten; 
• toevoeging van tarieven voor het aanmaken en programmeren van de badge voor een parkeerabonnement “kantoor” of “24/7”, oplaad- of rekeningkaart: deze tarieven zijn dezelfde als degene die hiervoor in het verleden werden aangerekend door (en voor rekening van) de concessiehouder; 
• verduidelijking van de modaliteiten inzake de parkeervergunning voor diensten voor gezinszorg “categorie 1”;
• verduidelijking dat het halfuurtarief “tarief B” enkel geldig is voor houders van een oplaad- of rekeningkaart;
• aanvulling van de modaliteiten inzake de betaling van de tarieven, waarbij als algemeen principe de contante betaling geldt (i.e. onmiddellijke betaling); bij gebruik van de rekeningkaart moet er betaald worden binnen de termijn voorzien op de factuur; bij gebrek aan contante betaling wordt voor de tarieven van de parkeerabonnementen, de uitrijtickets en de overige aan het parkeren gerelateerde diensten een factuur toegezonden; bij niet-betaling wordt de algemeen geldende werkwijze inzake het debiteurenbeheer van Groep Genk gevolgd (incl. toepassing van de hiervoor in de OCMW-tarievenlijst voorziene tarieven).

De wijzigingen treden in werking vanaf 1 juli 2023.