Terug
Gepubliceerd op 27/12/2022

2022_GEM_00319 - Stadsbelastingen - Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen: wijziging en verlenging tot en met aanslagjaar 2023, en aangepaste tarievenreglementen inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en inzake asbestinzameling aan huis, met ingang van 1 januari 2023 - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 20/12/2022 - 20:15 Limburghal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Tom Arts, Voorzitter; Wim Dries; Anniek Nagels; Kathleen Parthoens; Erhan Yilmaz; Alessandro Cucchiara; Toon Vandeurzen; Karel Kriekemans; Yilmaz Kurtal; Sara Roncada; Geert Swartenbroekx; Ria Grondelaers; Michael Dhoore; Annita Laporte; Erik Gerits; Mehmet Kayacan; Yasin Kilic; Geert Reyskens; Mustafa Harraq; Ivo Schoonheere; Zuhal Demir; Jan Bergmans; Nawal Farih; Laura Olaerts; Cansu Pinarci; Jasper Olaerts; Danny Kerkhofs; Stefano Ghiro; Sabine Hoeven; Chantal Coppens; Gaby Colebunders; Anna Boey; Rina Simons; Cindy Machiels; Caroline Antkowiak; Stijn Schepers

Verontschuldigd

Chris Janssens; Marleen Vrancken; Lotte Trippaers; Meryame Kitir; Hilde De Wilde

Secretaris

Stijn Schepers

Voorzitter

Tom Arts, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GEM_00319 - Stadsbelastingen - Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen: wijziging en verlenging tot en met aanslagjaar 2023, en aangepaste tarievenreglementen inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en inzake asbestinzameling aan huis, met ingang van 1 januari 2023 - Goedkeuring

Aanwezig

Tom Arts, Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Erhan Yilmaz, Alessandro Cucchiara, Toon Vandeurzen, Karel Kriekemans, Yilmaz Kurtal, Sara Roncada, Geert Swartenbroekx, Ria Grondelaers, Michael Dhoore, Annita Laporte, Erik Gerits, Mehmet Kayacan, Yasin Kilic, Geert Reyskens, Mustafa Harraq, Ivo Schoonheere, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Nawal Farih, Laura Olaerts, Cansu Pinarci, Jasper Olaerts, Danny Kerkhofs, Stefano Ghiro, Sabine Hoeven, Chantal Coppens, Gaby Colebunders, Anna Boey, Rina Simons, Cindy Machiels, Caroline Antkowiak, Stijn Schepers
Stemmen voor 21
Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Annita Laporte, Mehmet Kayacan, Rina Simons, Michael Dhoore, Ria Grondelaers, Geert Swartenbroekx, Erik Gerits, Sara Roncada, Alessandro Cucchiara, Yasin Kilic, Mustafa Harraq, Erhan Yilmaz, Yilmaz Kurtal, Toon Vandeurzen, Nawal Farih, Cansu Pinarci, Karel Kriekemans, Tom Arts
Stemmen tegen 11
Geert Reyskens, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Laura Olaerts, Jasper Olaerts, Sabine Hoeven, Chantal Coppens, Stefano Ghiro, Danny Kerkhofs, Cindy Machiels, Caroline Antkowiak
Onthoudingen 3
Ivo Schoonheere, Anna Boey, Gaby Colebunders
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GEM_00319 - Stadsbelastingen - Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen: wijziging en verlenging tot en met aanslagjaar 2023, en aangepaste tarievenreglementen inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en inzake asbestinzameling aan huis, met ingang van 1 januari 2023 - Goedkeuring 2022_GEM_00319 - Stadsbelastingen - Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen: wijziging en verlenging tot en met aanslagjaar 2023, en aangepaste tarievenreglementen inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en inzake asbestinzameling aan huis, met ingang van 1 januari 2023 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie. Om een belasting te kunnen innen, dient er een belastingreglement te worden opgesteld als wettelijke basis.

Argumentatie

Op 15 december 2020 heeft de gemeenteraad volgend reglement goedgekeurd: “Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2021”. In datzelfde besluit werd tevens goedkeuring verleend aan de aangepaste tarievenreglementen voor de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van LIMBURG.NET, en voor het inzamelen van asbestafval aan huis.

Vervolgens heeft de gemeenteraad op 21 december 2021 volgend reglement vastgesteld: “Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2022”. In datzelfde besluit werd tevens goedkeuring verleend aan het aangepaste tarievenreglement inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en het tarievenreglement inzake de ophaling van tuinafval in een tuinbak, met ingang van 1 januari 2022.

Gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de stad Genk is het aangewezen om het belastingreglement te continueren.

Na beslissing door de raad van bestuur van LIMBURG.NET dd. 12 oktober 2022 werden volgende (model)reglementen aan stad Genk ter beschikking gesteld:

1. Reglement voor de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2023. 

Het modelreglement voor het aanslagjaar 2023 bevat, ten opzichte van het model voor 2022, met name volgende aanpassingen: 1/ een verlaging van de contantbelasting voor een snoeihoutophaling op afroep van € 15,00 per ophaling van 2 m³, naar € 5,00 per ophaling van 2 m³; 2/ enkele redactionele aanpassingen naar aanleiding van opmerkingen die werden ontvangen van ABB: een aanpassing van de formulering inzake bezwaarprocedure conform artikel 9 §1 van het Decreet van 30 mei 2008, en een vervanging van de term ‘belastingplichtige’ door ‘belastingschuldige’ waar nodig. 

Gezien de beperkte aard van deze aanpassingen, worden deze via voorliggend wijzigingsbesluit verwerkt in het belastingreglement van stad Genk dat werd vastgesteld door de gemeenteraad van 21 december 2021 voor het aanslagjaar 2022, waarbij eveneens een verlenging van het belastingreglement tot en met aanslagjaar 2023 wordt voorzien. 

De wijzigingen aan het belastingreglement van stad Genk treden in werking vanaf 1 januari 2023.

2. Reglement van LIMBURG.NET voor de tarieven inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken

Naar aanleiding van de gestegen kosten, de dalende subsidies en in sommige gevallen het oneigenlijke gebruik van compostvaten en -bakken, besliste LIMBURG.NET tot volgende tariefverhogingen: tarief compostvat van € 15,00 naar € 30,00, en tarief compostbak van € 35,00 naar € 60,00. Er wordt ook een begrenzing opgenomen van het aantal compostvaten of compostbakken dat een gezin in een periode van 5 jaar kan aankopen om een eerlijke verdeling van de subsidies te bekomen. Verder worden ook enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd m.b.t. de aangetekende herinnering naar aanleiding van het aangepast aanmaningenproces van LIMBURG.NET. 

Het reglement van LIMBURG.NET voor de tarieven inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken treedt in werking vanaf 1 januari 2023 en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

3. Reglement van LIMBURG.NET voor de tarieven inzake asbestinzameling aan huis. 

Het huidige tarievenreglement van LIMBURG.NET voor de bronophaling van asbest loopt af op 31 december 2022. LIMBURG.NET ontving intussen de goedkeuring van OVAM voor een nieuw asbestdossier, waardoor LIMBURG.NET deze dienstverlening kan verderzetten vanaf 2023. LIMBURG.NET voorziet een nieuw tarievenreglement voor de bronophaling asbest: hierin zijn geen aanpassingen voorzien aan de tarieven die de burger betaalt voor een bronophaling, enkel de aanvraagregels worden licht versoepeld. Voor de nieuwe projectperiode kan een aanvrager – gespreid (dus één aanvraag per keer) – twee aanvragen plaatsen (in plaats van één aanvraag per aanvrager en per ophaaladres in de vorige projectperiode 2020-2022). 

Het reglement van LIMBURG.NET voor de tarieven inzake asbestinzameling aan huis treedt in werking vanaf 1 januari 2023 en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische grond

  • Grondwet, artikels 170 en 173
  • Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
  • Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (“Materialendecreet”)
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
  • Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse Regering (incl. latere wijzigingen)
  • Convenant tussen de stad Genk en de intergemeentelijke vereniging LIMBURG.NET met betrekking tot het afsprakenkader voor de financiële en operationele samenwerking vanaf 1 januari 2014, gemeenteraad dd. 18 december 2013

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen wordt gewijzigd als volgt:

  • Titel: vervanging “het aanslagjaar 2022” door: “de aanslagjaren 2022-2023”;
  • Ondertitel: toevoeging: “- 2023”;
  • Artikel 1, eerste alinea: vervanging “1” door: “2”, vervanging “2022” door: “2023”;
  • Artikel 15, tweede alinea: vervanging “Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend” door: “Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend”;
  • Artikel 15, derde alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 15, vijfde alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 20, tweede alinea: vervanging € 15,00 door: € 5,00”;
  • Artikel 21: toevoeging derde alinea: “Voor snoeihout (ophaling op afroep) is de contantbelasting verschuldigd op het ogenblik dat de snoeihoutaanvraag via de website wordt geplaatst en betaald (of de overschrijving wordt betaald in de gevallen dat niet online kan worden besteld).”;
  • Artikel 22, titel: vervanging “Belastingplichtige” door: “Belastingschuldige”;
  • Artikel 23, §7: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 30, eerste alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 30, tweede alinea: vervanging “Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend” door: “Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend”;
  • Artikel 30, derde alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 30, vierde alinea: vervanging “referentiepersoon” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 33, eerste alinea: vervanging “belastingplichtigen” door: “belastingschuldigen”;
  • Artikel 33, tweede alinea, 1°, eerste zin: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 33, tweede alinea, 2°, eerste en tweede zin: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”;
  • Artikel 34, §2, tweede alinea: vervanging “Klachten of bezwaren moeten schriftelijk worden meegedeeld” door: “De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar schriftelijk indienen gericht”; vervanging “Het bezwaar heeft geen opschortende werking.” door: “Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger wenst gehoord te worden, moet dit uitdrukkelijk vermeld worden in het bezwaar. Het bezwaar heeft geen schorsende werking voor het verschuldigd zijn van de ingekohierde belasting.”;
  • Artikel 34, §2, derde alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”; vervanging “herinnering” door: “aanmaning”;
  • Artikel 34, §2, vierde alinea, eerste, tweede en derde zin: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”; 
  • Artikel 34, §3, eerste alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”; 
  • Artikel 34, §3, tweede alinea: vervanging “Klachten of bezwaren omtrent de aangerekende belastingen moeten schriftelijk worden meegedeeld” door: “De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan omtrent de aangerekende belastingen een bezwaar schriftelijk indienen gericht”;
  • Artikel 34, §3, derde alinea: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”; 
  • Artikel 34, §3, vierde alinea, eerste, tweede en derde zin: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”; 
  • Artikel 38: vervanging “Worden” door: “worden”;
  • Artikel 39, § 1: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige” (4 keer);
  • Artikel 39, § 2: vervanging “belastingplichtige” door: “belastingschuldige”.

Artikel 2

De wijziging van het belastingreglement gaat in vanaf 1 januari 2023.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het belastingreglement betreffende het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2022-2023.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt de tarievenreglementen van LIMBURG.NET inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken met ingang van 1 januari 2023, en inzake asbestinzameling aan huis met ingang van 1 januari 2023, goed.