Notulen  Gemeenteraad

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van een raadslid.

Op 23 februari 2022 diende raadslid Sabrina Cavaliere haar ontslag als raadslid - met ingang van 1 maart 2022- in per e-mail aan de voorzitter van de gemeenteraad.

Het ontslag van een raadslid is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.

Het ontslag houdt van rechtswege eveneens het ontslag van het mandaat van lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in.

Art. 13 Decreet Lokaal Bestuur

Art. 15 Decreet Lokaal Bestuur

Raadslid Sabrina Cavaliere diende op 23 februari 2022 haar ontslag in met ingang op 1 maart 2022.

Het mandaat valt bijgevolg open aan de vijfde opvolger, de heer Michel Berger, op lijst nr. 2 N-VA. 

De heer Michel Berger doet per brief van 26.02.2022 echter afstand van zijn mandaat als gemeente- en OCMW-raadslid.

De zesde opvolger op lijst nr.2 N-VA , mevrouw Caroline Antkowiak, diende bijgevolg haar geloofsbrief in bij de algemeen directeur op 3 maart 2022.

Het onderzoek van de geloofsbrief gaat na of de verkozene nog aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet en of  zij zich niet in één van de gevallen van onverenigbaarheid uit art.10 Decreet Lokaal Bestuur bevinden.

Caroline Antkowiak wordt onmiddellijk ter zitting uitgenodigd en verzocht, in deze openbare vergadering en in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de volgende eed af te leggen: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

Door de eedaflegging van gemeenteraadslid wordt het lid ook van rechtswege als geïnstalleerd lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschouwd.

Art. 6§3 Decreet Lokaal Bestuur

Art. 8 Decreet Lokaal Bestuur

Art.10 Decreet Lokaal Bestuur

Art. 14 Decreet Lokaal Bestuur

Art.  169 Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011

 Regionaal Landschap Kempen en Maasland (KBO nr.: 443.302.272) verzoekt het stadsbestuur om een kandidaat-bestuurder aan te duiden.

Binnen RLKM bestaat de afspraak om de politieke vertegenwoordiging van de gemeenten in de raad van bestuur om de 3 jaar in alfabetische volgorde te laten roteren.
Volgens dit rotatiesysteem zal de afgevaardigde van stad Genk door de algemene vergadering worden voorgedragen om te zetelen in de raad van bestuur tijdens de periode 2022 - 2024.

Er bestaat geen onverenigbaarheid tussen het lidmaatschap van de algemene vergadering en de raad van bestuur, waardoor onze stedelijk afgevaardigde kan zetelen in zowel de raad van bestuur als in de algemene vergadering.

Artikel 20 van de statuten van 19 mei 2015

Artikel 166 van het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de raad de vervanging van de financieel directeur regelt bij afwezigheid of verhindering en dat er in elk geval een waarneming van het ambt van financieel directeur wordt voorzien indien de afwezigheid of verhindering langer dan 120 dagen duurt. 

De raad keurde in zijn vergadering van 15 maart 2018 de vervanging van de financieel directeur bij afwezigheid of verhindering goed.

Er wordt voorgesteld om voor korte periodes van afwezigheid of verhindering van de financieel directeur te voorzien dat hij een vervanging onder zijn verantwoordelijkheid kan aanduiden. Voor deze vervanging worden de personeelsleden van niveau A van de geïntegreerde cluster Financiën voorgesteld i.f.v. een maximale continuïteit van de dienstverlening en financiële transacties. 

De zonecommandant van de brandweerzone Oost-Limburg werkt het meerjarenbeleidsplan verder uit door jaarlijkse actieplannen conform artikel 23§3 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

De zoneraad keurde tijdens de vergadering op 28 januari 2022 het jaaractieplan 2022 goed.

Het actieplan 2022 wordt ter kennisgeving en advies aan de gemeenteraad van alle deelnemende gemeenten van de BWOL voorgelegd.

Art. 23§3 Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid

Volgens het 'oude subsidiereglement betreffende het toekennen van subsidies ter bevordering van de uitbouw van een kwaliteitsvol, behoeftedekkend aanbod van kinderopvang' kan er een startpremie van € 200,00 worden toegekend aan een organisator van opvang voor baby's en peuter/gezinsopvang die bij de oprichting tegelijkertijd minimaal 4 en maximaal 8 plaatsen realiseert.

Met dit besluit wordt gevraagd om, in de geest van het oude subsidiereglement  kinderopvang, goedkeuring te geven voor de uitbetaling van een startpremie van € 200,00 aan Felies gezinsopvang Genk (KBO nr. 0420.427.890 en vestigingseenheidnr. 2.238.411.788) voor een nieuwe startende onthaalouder die zich in Genk vestigt en die hiervoor een aanvraagformulier (zie bijlage) indiende. 

Dit aanvraagformulier werd door Dienst Kinderopvang getoetst op volledigheid en correctheid. De vergunning/erkenning van Kind en Gezin werd voorgelegd en gaat in vanaf 17 december 2021 (zie bijlage).

Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt de overeenkomst door alle betrokkenen ondertekend, waarna de uitbetaling van de startsubsidie volgt.

Het aangaan van een meerjarige overeenkomst waarin een subsidieluik zit vervat met niet-nominatieve subsidiekredieten behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Tijdens de gemeenteraad van 18 december 2019 werd een beheersovereenkomst met Kunstenarij vzw afgesloten m.b.t. het beheer en de uitbating van The Gallery/Molenstraat 7.

Deze overeenkomst  liep af op 31 december 2021.

Ondertussen veranderde het eigenaarschap van dit pand en sloot de stad een huurovereenkomst af voor dit pand met nv Cumax/Franc Cuypers.

De werking van the Gallery bleek de afgelopen jaren immers een succes en een aanwinst voor Genk. 

Tientallen lokale niet-professionele kunstenaars kregen er mogelijkheid om hun artistiek werk te tonen.

Het beheer door vzw Kunstenarij  wordt algemeen als positief geëvalueerd.

Met vzw Kunstenarij werden  uitgebreide gesprekken gevoerd om het beheer van de stadsgalerij met dezelfde missie en ambitie verder te zetten.

Een nieuwe meerjarige overeenkomst werd overlegd met vzw Kunstenarij. De stad stelt het pand ter beschikking aan de vzw. De ambitie om een laagdrempelige ruimte om lokale niet professionele kunstenaars een plek te geven én actief op zoek te gaan naar nieuwe netwerken en kunstenaars in de brede en diverse Genkse kunstscene blijft behouden. Het  team van vrijwilligers werd uitgebreid en is bereid deze opdracht verder te dragen in de schoot van de Kunstenarij. Dienst Cultuur begeleidt de Kunstenarij en haar vrijwilligers ten volle.

Er wordt een beheersvergoeding van € 7.500,00/jaar voor de looptijd van de af te sluiten overeenkomst betaald aan vzw Kunstenarij. In ruil zorgt de Kunstenarij voor de selectie van kunstenaars, inhoudelijke invulling van het pand met min. 10 tentoonstellingen/jaar, de zoektocht naar nieuwe kunstenaars, het uitwerken van min. 1 eigen 'The Gallery tentoonstelling', de communicatie en het praktische beheer/uitbating. Ook energie-, en andere exploitatiekosten worden gedragen door de Kunstenarij vzw. De stad krijgt gratis gebruik van deze ruimte gedurende 4 weken/jaar voor eigen producties.

Dit budget werd voorzien in het meerjarenbudget.

Het beheer van de stadsgalerij Molenstraat 7 wordt verdergezet door vzw Kunstenarij. 

In de wetswijziging van 7 mei 2019 werd de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen gewijzigd. Hierin werd opgenomen dat voor de uitbating van een wedkantoor een convenant tussen stad en uitbater noodzakelijk is. Het convenant is conform de informatieve nota van de kansspelcommissie sedert 25 mei 2021 vereist bij het indienen van een vraag tot toekenning of hernieuwing van vergunning F2.

De heer Seydi Tekin, gedelegeerd bestuurder van Betcenter Group nv, Leopoldsplein 16/2 te 3500 Hasselt met ondernemingsnummer BE0877.184.856, heeft een aanvraag ingediend om een hernieuwing van de vergunning F2 te bekomen van de kansspelcommissie om een wedkantoor, kansspelinrichting klasse IV te exploiteren, gelegen te Europalaan 85 te 3600 Genk.

Het aantal wedkantoren in Genk met een vergunning F2 (van de kansspelcommissie) is 7.

Conform de wet behoort de beslissing om al dan niet dergelijke convenanten te sluiten tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeente.

Artikel 43/5, 5° van de wet van 7 mei 1999 bepaalt ondubbelzinnig dat de aanvrager ervoor moet zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.

 In de parlementaire voorbereidingen staat nog: “Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen.” Hieruit blijkt dat de concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te sluiten kunnen verantwoorden, niet beperkt zijn tot die inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in artikel 43/5, 5° van de wet. Het Grondwettelijk Hof heeft dit nog bevestigd in het arrest nr. 177/2021 van 9 december 2021.

De wetgever heeft de gemeente de mogelijkheid gegeven om per concreet dossier na te gaan of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van kwetsbare inrichtingen gelegen is. Die bepalingen strekken er in het bijzonder toe de sociale risico’s in verband met de ligging van de vaste kansspelinrichtingen klasse IV te beperken en de spelers te beschermen. 

In het kader van een concreet individueel dossier is het nabijheidsonderzoek een belangrijk en zelfs determinerend motief in de afweging van de gemeente om al dan niet een convenant af te sluiten.

De door Betcenter nv voorgestelde vestigingsplaats bevindt zich op het adres Europalaan 85, 3600 Genk. Deze vestigingsplaats bevindt zich in de nabijheid van tal van kwetsbare inrichtingen. Elke besproken locatie wordt opgenomen in een omgevingsplan als bijlage.

Na concreet onderzoek blijkt dat de locatie zich in de nabijheid van diverse onderwijsinstellingen bevindt. Dit betreft volgende locaties: Basisschool Mater Dei gelegen te Grotestraat 25 op 475m; Basisschool Broederschool gelegen te Schabartstraat 10 op 600m; Academie voor Beeldende Kunst & Media te Welzijnscampus 9 op 670m; Academie voor Muziek, Woord, Dans te Stadsplein 1 op 445m. Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van een ziekenhuis. Op een wandelafstand van 1.731m ligt het ZOL Campus Sint-Jan. Dit ziekenhuis heeft een PAAZ (Psychiatrische Afdeling Algemeen Ziekenhuis). Deze patiënten zijn niet alleen bijzonder kwetsbaar, maar zij kunnen er zelfs in behandeling zijn voor spel gerelateerde problemen. Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen waar regelmatig erediensten worden gehouden. De Sint-Martinuskerk ligt op een afstand van 265m. Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden:

• De stationsbuurt is op 370m gelegen in een rechte lijn van de voorgestelde vestigingsplaats. Hier is zowel een trein- als busstation gelegen dat als belangrijke verkeershub/overstapplaats fungeert. Vooral jongeren maken veelvuldig gebruik van het openbaar vervoer. Zeker gedurende het schooljaar is het station (met stelplaatsen Lijnbussen) een plaats die overwegend door heel veel jongeren wordt bezocht, met name vooral die jongeren die vanuit de wijde regio zich met de trein of met de bus verplaatsen naar Genk, teneinde er les te volgen in tal van onderwijsinstellingen (Hogeschool UCLL – Limburgse zorgacademie, HBO Verpleegkunde, LUCA School of Arts, alsook een aantal middelbare scholen). Wanneer zij moeten wachten bij een overstap, beschikken zij over tijd om de onmiddellijke omgeving te verkennen. 
• Videogamewinkel Game Mania op 70m. Dit is een plaats die veel jongeren aantrekt en vlakbij de vestigingsplaats gelegen is. 
• Jeugdcentrum Rondpunt 26 op 560m. Dit is hét centrum voor jongeren in Genk. Jeugd Genk werkt hier aan het jeugdbeleid, maar ook partners zoals OverKop, JAC en Villa Basta hebben hier een plekje. Hier gaan diverse jeugdactiviteiten door. Hier is o.a. Jeugdhuis PAND gevestigd. In de vakanties kunnen tieners naar de activiteiten van Perron 13 komen, waar zij dikwijls zelfstandig naartoe reizen. 
• Quick op 225, Bij de Waerd op 115m, Shakerato op 135m, Rootsbar op 85m, Wonder Bar op 155m. Dit betreffen elk horecagelegenheden waar vooral jongeren komen.
• De bibliotheek aan het Stadplein ligt op een afstand van 355m. Het ruime culturele en ontspanningsaanbod is ook gericht tot kinderen, jongeren en jongvolwassenen. 
• In de omgeving liggen diverse sportclubs met een belangrijke jeugdwerking. Op 140m ligt de padelclub PC Padelleboogske, die een jeugdwerking op zullen starten. Op 590m ligt Tendoryu Aikido Seibukan Genk met 17 jeugdleden. 
• Campus O3 op een afstand van 1.000m. Dit is ontmoetings-, informatie en ondersteuningsplek voor (aanstaande) ouders. Jongeren kunnen hier o.a. een pedagogisch traject volgen. 
• Ligo LiMiNo op 1.150m (Jaarbeurslaan 25). Hier kunnen allerhande cursussen in het kader van basiseducatie gevolgd worden.
• Ligo LiMiNo op 370m (Hoogstraat 5 – inclusief zaal De Kempen).
• Skatepark Genk-Centrum op 840m. Hier komen veel jongeren samen. 
• ’t Uilennestje. Kinderdagverblijf op een afstand van 510m.
• Junitas vzw op 580m. Hier wordt ondersteuning geboden rond opvoeding en ontwikkeling. Dit initiatief omvat o.a. dagcentrum De Passer voor twaalf meisjes en jongens tussen 6 en 18 jaar. Hier is ook de leefgroep Jongenstehuis gevestigd met plaats voor dertien jongens tussen 12 en 20 jaar. 

De nabijheid van elk van de hiervoor genoemde plaatsen volstaat op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

Daarnaast kunnen ook motieven die verwijzen naar de hoge concentratie aan sociaal en economisch zwakken in de gemeente, het lage gemiddelde inkomen, de hoge concentratie aan werklozen e.d. in aanmerking worden genomen bij het oordeel om al dan niet een convenant af te sluiten (RvS nr. 100.398, 26 oktober 2001). Gokken kan schulden en financiële problemen veroorzaken. Het brengt mensen tot armoede en leidt tot gezondheids- en sociale problemen.

Uit de resultaten van de bevraging van de stadsmonitor m.b.t. het thema ‘armoede’ voor Centrumstad Genk blijkt dat de armoedecijfers in Genk boven het gemiddelde liggen. Zo heeft 16,8% van de Genkse bevolking betalingsmoeilijkheden tegenover een gemiddelde van 14,9% van het totaal centrumsteden. Gelet op de socio-economische achterstelling is het bijgevolg niet wenselijk om een wedkantoor toe te laten op de voorgestelde locatie. 

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van organisaties die zich direct of indirect inzetten voor sociaal en economisch zwakken:

• Campus O3 op een afstand van 1.000m. Dit is ontmoetings-, informatie en ondersteuningsplek voor (aanstaande) ouders. Jongeren kunnen hier o.a. een pedagogisch traject volgen. Gedragsproblemen hangen dikwijls samen met een onderliggende problematiek van kansarmoede. 
• Ligo LiMiNo op 1150m (Jaarbeurslaan 25). Hier kunnen allerhande cursussen in het kader van basiseducatie gevolgd worden. Deze cursussen zijn ook gericht op maatschappelijke integratie. 
• Tweedehandswinkel De Parel op 185m. 
• Rap op Stap op 1.040m. Dit initiatief biedt vakanties, daguitstappen, sport- en culturele activiteiten, … aan voor mensen met een beperkt budget. Zij verleent ook vrijetijdsadvies en allerlei voordelen. 
• Sociale woonmaatschappij Nieuw Dak op 640m.
• Buurthuis De Sfeer is gelegen op 435m. Deze vzw is een erkende organisatie die een ontmoetingsplaats wil bieden om zo mensen uit de kansarmoede te versterken. 
• Jeugdcentrum Rondpunt 26 op 560m. Dit centrum heeft op woensdag, donderdag en vrijdag een overkop-werking. Hier kunnen jongeren tot 25 jaar gewoon binnen en buiten lopen en allerlei leuke activiteiten doen. Het is een veilige plek waar zij  een luisterend oor vinden en beroep kunnen doen op professionele therapeutische hulp, zonder een label opgeplakt te krijgen. 
• Crème Brulée op 750m (Winterdagopvang). Deze organisatie biedt in de koude wintermaanden een warm onderdak aan dak- en thuislozen. 
• Sociaal Huis Portavida (OCMW) op 710m. Zij biedt dienstverlening aan die het OCMW van Genk eerder aanbood. Hier komen veel kwetsbare personen die er o.m. hulp bij schulden kunnen krijgen.
• Alternatief vzw is gelegen op 650m. Zij zetten via opleiding, tewerkstelling, coaching en bemiddeling in op duurzame en inclusieve tewerkstelling. Zij begeleiden voornamelijk werkzoekenden.
• VDAB op 415m. Deze overheidsdienst begeleidt ook werkzoekenden in hun traject om werk te vinden met in begrip van opleidingen.
• Werkstation is gelegen op 315m. Hier begeleiden jobcoaches personen die moeilijkheden hebben om werk te vinden.
• Op een afstand van 1180m is het Agentschap voor Integratie en Inburgering alsook het Huis van het Nederlands gelegen. De behoefte aan integratie vindt haar oorzaak dikwijls in kansarmoede. 
• De stationsbuurt is op 370m gelegen in een rechte lijn van de voorgestelde vestigingsplaats. Hier is zowel een trein- als busstation gelegen dat als belangrijke verkeershub/overstapplaats fungeert. De personen die voormelde locaties bezoeken, hebben dikwijls niet de middelen om een auto aan te schaffen. Zij zijn dan aangewezen op het openbaar vervoer. Deze groep van kwetsbare personen weten zich hierbij geconfronteerd met een wedkantoor.  

De nabijheid van elk van de hiervoor genoemde plaatsen volstaat op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

Overige ontvangen adviezen:

• Advies Veiligheidshuis:

  Vanuit het Genks Drugbeleid zetten we sterk in op preventie rond middelengebruik en verslaving. Ook gokken en gamen zijn opgenomen in ons drugbeleid. Sinds een aantal jaren ligt de focus voornamelijk op gokken en de mogelijke risico’s die daarmee gepaard gaan. Ons beleid voorziet een hulpaanbod voor mensen die in de problemen komen door hun gokgedrag. Eveneens wordt er door Stad Genk via politie en de afdeling Veiligheid ingezet op de handhaving van de afspraken en regels met betrekking tot gokken. Het belangrijkste instrument in het voorkomen van de ontwikkeling van een gokstoornis is een uitgewerkte, evidence-based preventie. 

  Hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, merken we via de laatste leerlingenbevraging van de VAD (Vlaams expertisecentrum alcohol en andere drugs) dat jongeren reeds op vroege leeftijd in aanraking komen met gokken. Zelfs voordat ze meerderjarig zijn. 

  Adolescentie is een belangrijke ontwikkelingsperiode. Problematisch gokgedrag start vaak in de (vroege) adolescentie en jonge problematische gokkers startten vaker vroeger met gokken dan hun  leeftijdsgenoten die niet problematisch gokken. Verschillende risicofactoren die eerder besproken werden, zoals impulsiviteit, hyperactiviteit, gedragsproblemen en onaangepaste coping, vinden hun oorsprong in de adolescentie.. Naast impulsiviteit als persoonlijkheidskenmerk, is impulsiviteit ook kenmerkend voor de adolescentie door de ongelijke rijping van de hersenstructuren, waarin de prefrontale cortex trager ontwikkelt dan de andere structuren. Dit maakt adolescenten kwetsbaar voor impulsief gokgedrag. (Shead, Derevensky & Gupta, 2010; Brezing, Derevensky & Potenza, 2010)
  
  Wat de doelgroep jongeren betreft, hebben we binnen Genk te maken met een bovengemiddeld kwetsbare doelgroep. Dit geldt zowel voor de jongeren, als de context waarin ze opgroeien.
  

  Als we de algemene armoedecijfers (zie bijlage)  bekijken, zien we een gelijkaardige trend. Stad Genk heeft de laatste jaren heel wat inspanningen geleverd om de cijfers naar een Vlaams gemiddelde terug te brengen. De meest recente cijfers tonen ook aan de geleverde inspanningen bijdragen aan een verbetering in de cijfers. Desalniettemin zien we de noodzaak om deze extra inspanningen minstens te blijven voortzetten. 

• Dienst Omgeving & Handhaving: gunstig
• Brandweer: gunstig
• Politie Carma maakt haar advies zelf over aan de kansspelcommissie.

In de wetswijziging van 7 mei 2019 werd de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen gewijzigd. Hierin werd opgenomen dat voor de uitbating van een wedkantoor een convenant tussen stad en uitbater noodzakelijk is. Het convenant is conform de informatieve nota van de kansspelcommissie sedert 25 mei 2021 vereist bij het indienen van een vraag tot toekenning of hernieuwing van vergunning F2.

De heer Seydi Tekin, gedelegeerd bestuurder van Betcenter Group nv, Leopoldsplein 16/2 te 3500 Hasselt met ondernemingsnummer BE0877.184.856, heeft een aanvraag ingediend om een hernieuwing van de vergunning F2 te bekomen van de kansspelcommissie om een wedkantoor, kansspelinrichting klasse IV te exploiteren, gelegen te Vennestraat 251 bus 1 te 3600 Genk.

Het aantal wedkantoren in Genk met een vergunning F2 (van de kansspelcommissie) is 7.

Conform de wet behoort de beslissing om al dan niet dergelijke convenanten te sluiten tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeente.

Artikel 43/5, 5° van de wet van 7 mei 1999 bepaalt ondubbelzinnig dat de aanvrager ervoor moet zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.

In de parlementaire voorbereidingen staat nog: “Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen.” Hieruit blijkt dat de concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te sluiten kunnen verantwoorden, niet beperkt zijn tot die inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in artikel 43/5, 5° van de wet. Het Grondwettelijk Hof heeft dit nog bevestigd in het arrest nr. 177/2021 van 9 december 2021.

De wetgever heeft de gemeente de mogelijkheid gegeven om per concreet dossier na te gaan of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van kwetsbare inrichtingen gelegen is. Die bepalingen strekken er in het bijzonder toe de sociale risico’s in verband met de ligging van de vaste kansspelinrichtingen klasse IV te beperken en de spelers te beschermen.

In het kader van een concreet individueel dossier is het nabijheidsonderzoek een belangrijk en zelfs determinerend motief in de afweging van de gemeente om al dan niet een convenant af te sluiten.

De door Betcenter nv voorgestelde vestigingsplaats bevindt zich op het adres Vennestraat 251, bus 1, 3600 Genk. Deze vestigingsplaats bevindt zich in de nabijheid van tal van kwetsbare inrichtingen. Elke besproken locatie wordt opgenomen in een omgevingsplan als bijlage.

Na concreet onderzoek blijkt dat de locatie zich in de nabijheid van diverse onderwijsinstellingen bevindt. Dit betreft volgende locaties: de LUCA School of Arts, campus C-mine is gelegen op 625m. Vanuit het centrum van Genk is deze campus o.a. bereikbaar via de Nieuwe Kuilenweg en vervolgens de Vennestraat. Op het hoekperceel tussen beide verkeersassen is de voorgestelde vestigingsplaats gelegen. Vele studenten zullen hierlangs passeren omwille van de horecagelegenheden in de Vennestraat. Daarnaast is basisschool Sint-Michiels nog op 800m gelegen. VBS De Padvinder ligt op een afstand van 600m. Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

Volgens de parlementaire voorbereidingen mag een wedkantoor niet worden gevestigd in de nabijheid van ziekenhuizen waar inzonderheid personen worden behandeld wegens spelgerelateerde problemen. De voorgestelde locatie bevindt zich op 520m in dezelfde straat van ZorGGroepZin vzw, ontstaan uit een fusie tussen CAD Limburg en de VVGZ. Strikt gezien is dit geen ziekenhuis, maar het betreft een ambulant centrum voor gespecialiseerde geestelijke gezondheidszorg en drugpreventie. Zowel kinderen, jongeren, volwassen en ouderen en/of hun omgeving kunnen er terecht met verslaving- psychische en/of psychiatrische problemen. Omwille van het sociaal risico is het niet wenselijk om een kansspelinrichting te vestigen in de nabijheid hiervan, aangezien deze instelling geestelijke gezondheidszorg aanbiedt aan verslavingsgevoelige personen. Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen waar regelmatig erediensten worden gehouden. De Heilig-Hart kerk ligt op 675 m. Deze overweging op zich volstaat om het sluiten van de convenant te weigeren.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden:

• In de straat van de voorgestelde locatie zijn een vijftal studentenhuisvesttingsvoorzieningen gevestigd. Deze zijn gelegen te Vennestraat 361 op 475 m; te Vennestraat 143 op 450 m, te Vennestraat 79 bus 11 op 565 m; te Vennestraat 71 op 650 m; te Vennestraat 63 op 680 m; en te Vennestraat 49, bus 2 op 750 m.
• Op 650 m is C-mine gelegen. Hier bevindt zich o.a. een cultureel centrum met een specifiek aanbod dat gericht is op jongeren. Daarnaast is bioscoop Euroscoop hier gevestigd, hetgeen een plaats is die vaak door jongeren wordt bezocht.
• In de straat van de voorgestelde locatie is de horecazaak George & The Bear gelegen op 450 m. Dit is een plaats waar veel jongeren komen.
• Op 350 m is AIF+ gevestigd. Dit is een multiculturele vereniging waar ook veel jongeren komen. 
• Trapveld Hobbyland is op 800 m gelegen. Dit is een voetbalveldje waar de jeugd veelvuldig samenkomt.
• Junitas vzw op 880 m. Hier wordt ondersteuning geboden rond opvoeding en ontwikkeling. Dit initiatief omvat o.a. dagcentrum De Passer voor twaalf meisjes en jongens tussen 6 en 18 jaar. Hier is ook de leefgroep Jongenstehuis gevestigd met plaats voor dertien jongens tussen 12 en 20 jaar. 
• In de omgeving liggen diverse sportclubs met een belangrijke jeugdwerking. Op 335 m ligt de Budo Kwai Winterslag vzw met 27 jeugdleden tot en met 18 jaar. Ook op 380 m ligt de sportclu Krav Maga Close Combat Genk / Krav Maga Raw met 29 jeugdleden tot en met 18 jaar. 

De nabijheid van elk van de hiervoor genoemde plaatsen volstaat op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

Daarnaast kunnen ook motieven die verwijzen naar de hoge concentratie aan sociaal en economisch zwakken in de gemeente, het lage gemiddelde inkomen, de hoge concentratie aan werklozen e.d. in aanmerking worden genomen bij het oordeel om al dan niet een convenant af te sluiten (RvS nr. 100.398, 26 oktober 2001). Gokken kan schulden en financiële problemen veroorzaken. Het brengt mensen tot armoede en leidt tot gezondheids- en sociale problemen.

Uit de resultaten van de bevraging van de stadsmonitor m.b.t. het thema ‘armoede’ voor Centrumstad Genk blijkt dat de armoedecijfers in Genk boven het gemiddelde liggen. Zo heeft 16,8% van de Genkse bevolking betalingsmoeilijkheden tegenover een gemiddelde van 14,9% van het totaal centrumsteden. Gelet op de socio-economische achterstelling is het bijgevolg niet wenselijk om een wedkantoor toe te laten op de voorgestelde locatie.

De voorgestelde locatie bevindt zich in de nabijheid van organisaties die zich direct of indirect inzetten voor sociaal en economisch zwakken:

• Zoals hierboven vermeld, is de voorgestelde locatie gelegen op 520m in dezelfde straat van ZorGGroepZin vzw, ontstaan uit een fusie tussen CAD Limburg en de VVGZ. Het betreft een ambulant centrum voor gespecialiseerde geestelijke gezondheidszorg en drugpreventie. Het sociaal risico is groot. 
• Junitas vzw op 880m. Hier wordt ondersteuning geboden rond opvoeding en ontwikkeling. Dit initiatief omvat o.a. dagcentrum De Passer voor twaalf meisjes en jongens tussen 6 en 18 jaar. Hier is ook de leefgroep Jongenstehuis gevestigd met plaats voor dertien jongens tussen 12 en 20 jaar. Dit zijn bijzonder kwetsbare jongeren. Gedragsproblemen zijn hangen dikwijls samen met een onderliggende problematiek van kansarmoede. 
• Group intro is op 890 m gelegen. Hier worden begeleidingstrajecten voor jongeren en volwassen aangeboden, hetgeen gericht is op een inclusieve arbeidsmarkt. Hier komen veel kwetsbare persoenen die hulp krijgen via tewerkstelling, vorming, coaching en advies. De nabijheid van elk van de hiervoor genoemde plaatsen volstaat op zich om het sluiten van de convenant te weigeren.

Overige ontvangen adviezen:

• Advies Veiligheidshuis:

  Vanuit het Genks Drugbeleid zetten we sterk in op preventie rond middelengebruik en verslaving. Ook gokken en gamen zijn opgenomen in ons drugbeleid. Sinds een aantal jaren ligt de focus voornamelijk op gokken en de mogelijke risico’s die daarmee gepaard gaan. Ons beleid voorziet een hulpaanbod voor mensen die in de problemen komen door hun gokgedrag. Eveneens wordt er door Stad Genk via politie en de afdeling veiligheid ingezet op de handhaving van de afspraken en regels met betrekking tot gokken. Het belangrijkste instrument in het voorkomen van de ontwikkeling van een gokstoornis is een uitgewerkte, evidence-based preventie. 

  Hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, merken we via de laatste leerlingenbevraging van de VAD (Vlaams expertisecentrum alcohol en andere drugs) dat jongeren reeds op vroege leeftijd in aanraking komen met gokken. Zelfs voordat ze meerderjarig zijn. 

  Adolescentie is een belangrijke ontwikkelingsperiode. Problematisch gokgedrag start vaak in de (vroege) adolescentie en jonge problematische gokkers startten vaker vroeger met gokken dan hun leeftijdsgenoten die niet problematisch gokken. Verschillende risicofactoren die eerder besproken werden, zoals impulsiviteit, hyperactiviteit, gedragsproblemen en onaangepaste coping, vinden hun oorsprong in de adolescentie.. Naast impulsiviteit als persoonlijkheidskenmerk, is impulsiviteit ook kenmerkend voor de adolescentie door de ongelijke rijping van de hersenstructuren, waarin de prefrontale cortex trager ontwikkelt dan de andere structuren. Dit maakt adolescenten kwetsbaar voor impulsief gokgedrag. (Shead, Derevensky & Gupta, 2010; Brezing, Derevensky & Potenza, 2010).
  
  Wat de doelgroep jongeren betreft, hebben we binnen Genk te maken met een bovengemiddeld kwetsbare doelgroep. Dit geldt zowel voor de jongeren, als de context waarin ze opgroeien.
  

  Als we de algemene armoedecijfers (zie bijlage)  bekijken, zien we een gelijkaardige trend. Stad Genk heeft de laatste jaren heel wat inspanningen geleverd om de cijfers naar een Vlaams gemiddelde terug te brengen. De meest recente cijfers tonen ook aan de geleverde inspanningen bijdragen aan een verbetering in de cijfers. Desalniettemin zien we de noodzaak om deze extra inspanningen minstens te blijven voortzetten. 

• Dienst Omgeving & Handhaving: gunstig
• Brandweer: gunstig
• Politie Carma maakt haar advies zelf over aan de kansspelcommissie.

Op 12 juli 2012 heeft Stad Genk een visienota duurzame bedrijventerreinen van Quares goedgekeurd. (zie bijlage 1). 

Op 1 oktober 2012 werd er door het Agentschap Ondernemen (nu gekend als VLAIO) een beheersubsidie van € 463.680,00 toegekend aan stad Genk voor de uitrol van een parkmanagement op het bedrijventerrein Waterschei (ref. 2008G00005 stad Genk bedrijventerrein Waterschei). (zie bijlage 2) Op 19 mei 2021 besliste VLAIO om deze subsidie voor rekening van stad Genk te verlengen tot eind april 2024 (ref. 2008G0005). (zie bijlage 3) 

Stad Genk en Mo-Thor nv komen overeen dat Mo-Thor nv de uitrol van het parkmanagement op het bedrijventerrein Waterschei (Thor Park) voor zijn rekening neemt. De subsidiabele kosten van de toegekende beheersubsidie betreffen de personeelskosten en de kosten voor de ondersteunende tools inzake monitoring en communicatie. In bijlage 4 kan een nota teruggevonden worden met de geraamde kosten opgemaakt door Mo-Thor nv. Het is op basis van deze nota dat VLAIO beslist heeft om de beheersubsidie te verlengen. 

Omdat de stad Genk de begunstigde is van de subsidie en het de nv Mo-Thor is die het parkmanagement zal uitwerken en implementeren, dient er een overeenkomst afgesloten te worden tussen beide partijen. VLAIO heeft reeds aangegeven dat een samenwerkingsovereenkomst tussen beide partijen voldoende is.

In samenspraak met de Financieel Directeur en de Juridische Dienst werd er een voorstel van samenwerkingsovereenkomst opgemaakt. Dit voorstel werd reeds met de medewerkers van nv Mo-Thor en nv HWW (later nv Thor) besproken waarbij hun input reeds verwerkt werd in de overeenkomst. 

Door deze overeenkomst kunnen de subsidiabele kosten die de nv Mo-Thor dient te maken in het kader van de uitwerking en implementatie van het parkmanagement vergoed worden door de stad Genk. De stad Genk gaat hiervoor de subsidie van VLAIO aanwenden. In de overeenkomst is een volledig kader uitgewerkt met het uiteindelijke doel om tegen het einde van 2024 een goed werkend en idealiter zelfbedruipend parkmanagement op het Thor Park te hebben. 

Op korte termijn zal de nv Mo-Thor een parkmanager aanstellen die zich fulltime zal bezighouden met de uitwerking en implementatie van dit kader. 

Via een retributie kunnen gemaakte kosten (gedeeltelijk) gerecupereerd worden.

De gemeenteraad stelde op 15 december 2020 volgend retributiereglement vast: “Retributiereglement voor administratie- en aanmaningskosten voor openstaande fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen met ingang van 1 januari 2020”. 

Tweede aanmaningen worden niet langer via aangetekende zending verstuurd.

Via voorliggende wijziging wordt de retributie voor de aanmaak en verzending van de tweede aanmaning geschrapt. Dit betekent dat stad Genk voor elke vordering steeds minimaal twee aanmaningen verstuurt zonder aanmaningskosten.

Naar aanleiding van de vernieuwde werkwijze “debiteurenbeheer en -beleid”, wordt voor de fiscale schuldvorderingen en voor de onbetwiste niet-fiscale schuldvorderingen, in plaats van een onmiddellijke betekening van het dwangbevel, een extra stap via de zgn. “deurwaardersbrief” voorzien. De deurwaarder kan voor het versturen van deze deurwaardersbrief, en eventuele andere handelingen, rechtstreeks aan de schuldenaar tarieven aanrekenen, overeenkomstig het KB van 30 november 1976. Deze extra stap via de deurwaardersbrief is voor de schuldenaar ca. 80% kostenbesparend als daarmee de effectieve betekening van een dwangbevel wordt vermeden. 

Gezien de deurwaarderskosten niet via of voor stad Genk aangerekend worden, dienen deze tarieven niet opgenomen te worden in voorliggend retributiereglement.

Indien de niet-fiscale schuldvordering wordt betwist door de schuldenaar, kan er geen beroep gedaan worden op de deurwaarder en dient het stadsbestuur zich, na de tweede aanmaning, tot de burgerlijke rechtbank te wenden voor de verdere invordering; voor betwiste niet-fiscale vorderingen is het billijk om bij opstart van de invorderingsprocedure via gerechtelijke weg, een (gedeeltelijke) recuperatie van de administratiekosten van stad Genk voor de opstart van de gerechtelijke invordering via een retributie te voorzien.

• Grondwet, artikels 170 en 173
• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
• Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019
• Koninklijk besluit van 27 augustus 1993 tot uitvoering van het Wetboek van inkomstenbelastingen 1992, artikel 147
• Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, artikel 3.10.2.0.1
• Koninklijk besluit van 30 november 1976 tot vaststelling van het tarief voor akten van gerechtsdeurwaarders in burgerlijke en handelszaken en van het tarief van sommige toelagen

Via retributies kunnen bepaalde kosten gerecupereerd worden van diegene die een individueel voordeel haalt uit een dienst die door de stad wordt geleverd.

De gemeenteraad stelde op 17 maart 2020 volgend retributiereglement vast: “Retributiereglement voor de toegang tot en diverse diensten van Labiomista met ingang van 1 april 2020”. Op 23 februari werden een aantal wijzigingen aan dit retributiereglement goedgekeurd met ingang van 1 april 2021.

Ter verduidelijking voor de bezoekers en gebruikers van de infrastructuur, worden in dit retributiereglement de term ‘audioguide’ vervangen door ‘audiogids’, de samenwerking met Kattevennen/C-mine verduidelijkt (‘Combi-Ticket’), en de tariefcategorieën voor het gebruik van vergader- of kleedruimten geherformuleerd en gelijkgeschakeld aan de gehanteerde categorieën voor vergelijkbare infrastructuur van de stad (de retributies blijven daarbij ongewijzigd). 

Verder opgenomen in voorliggend wijzigingsbesluit: 

• schrapping van de omschrijving van de openingsperiode (de exacte openingsperiode wordt in principe jaarlijks via CBS-besluit vastgesteld); 
• schrapping van de bijzondere toegangstarieven voor de Flanders Pass, Voucher seizoensdeal, Voucher touroperators en de toeristische activiteitenpas, gezien deze passen en vouchers niet langer in gebruik zijn; 
• toevoeging van een tarief voor de Visit Genk Pas die toegang geeft tot diverse Genkse attracties; de Visit Genk Pas kan een extra stimulans zijn voor bezoekers en groepen in Genk om meerdere sites te bezoeken en langer in Genk te vertoeven;
• toevoeging van bepalingen inzake de annuleringen van bezoeken (desgevallend met audiogids), bezoeken met gidsbegeleiding, lezingen of reservaties van ruimten. Inzake de annulering van de gidsbegeleiding wordt verwezen naar de vigerende algemene voorwaarden voor gidsbezoeken – de meest recente werden ter informatie toegevoegd in de bijlagen bij voorliggend dossier.

Deze wijzigingen gaan in vanaf 1 april 2022.

• Grondwet, artikels 170 en 173
• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
• De vigerende algemene voorwaarden voor gidsbezoeken

Het uittreksel uit het register van de beraadslagingen van het zonecollege van 24 september 2021 over het voorstel verdeelsleutel responsabiliseringsbijdrage. 

De responsabiliseringsbijdrage dient betaald te worden als de bijdrage van de actieve personeelsleden niet volstaat voor de dekking van de rust- en overlevingspensioenen. Omwille van de overdracht van statutaire personeelsleden op 1 januari 2015 naar de hulpverleningszone, heeft de wetgever een specifieke berekeningswijze ingevoerd. 

1. Men gaat er fictief van uit dat de gemeente de werkgever is gebleven van de naar de hulpverleningszone overgedragen  personeelsleden (iedereen in dienst voor 1 januari 2015) en de gemeente de bezoldiging alsook de basispensioenbijdragen heeft betaald aan de bijdragevoet verschuldigd door de zone. 
2. De basispensioenbijdrage van de hulpverleningszone wordt enkel berekend door een cumul van de door de hulpverleningszone betaalde bijdragen voor het personeel dat vanaf 1 januari 2015 door de hulpverleningszone aangeworven werd.
3. de pensioenlast van de personen die na 1 januari 2015 op pensioen gegaan zijn, zal integraal toegerekend worden aan de hulpverleningszone, zelfs wat betreft het gedeelte van het pensioen dat betrekking heeft op de dienstjaren die bij de gemeente gepresteerd werden.

De voormelde uitzonderingsregel heeft tot gevolg dat de hulpverleningszones een hogere responsabiliseringsbijdrage verschuldigd zijn. BWOL wenst een verdeelsleutel af te spreken, waarbij de gemeenten wiens personeel aan BWOL werd overgedragen, evenredig tussenkomen in de responsabiliseringsbijdrage.

Deze verdeelsleutel houdt in dat:

• in eerste instantie de loonlast van het overgedragen statutair personeel wordt berekend. De grondslag van deze berekening wordt gevormd door de loonlast van de actieve personeelsleden, opgenomen in  besluit nr. 10 van de zoneraad van 9 januari 2015 houdende de overdracht van het operationeel beroepspersoneel en besluit nr. 13 van het zonecollege van 13 maart 2015 houdende de overdracht van het burgerpersoneel, te cumuleren. De totale loonlast vormt op haar beurt de basis voor de berekening van de basispensioenbijdrage ten belope van 41,5%. Deze basispensioenbijdrage wordt door BWOL betaald, maar fictief aanzien als betaald door de gemeenten die statutaire personeelsleden aan BWOL hebben overgedragen.
• Vervolgens wordt aan de gemeenten, die voorafgaand aan de oprichting van de hulpverleningszones over een gemeentelijk brandweerkorps beschikten, verzocht om aan BWOL mee te delen welke pensioenlast zij dragen ten gevolge van beroepsbrandweerlieden, die voorafgaand aan 1 januari 2015, zijnde de datum van de oprichting van BWOL, op pensioen zijn gegaan.  Deze pensioenlast omvat zowel de eigenlijke pensioenen als de eventuele overlevingspensioenen die aan weduwen worden uitbetaald. Hiertoe zal jaarlijks een bevraging dienen te gebeuren bij de betrokken gemeenten opdat nagegaan kan worden welke pensioenlast de gemeenten nog dienen te dragen voor de brandweerlieden die voor 1 januari 2015 op pensioen gingen. 
• Tot slot wordt het voordeel voor het bestuur berekend door de pensioenlast voor beroepsbrandweerlieden, die voorafgaand aan 1 januari 2015 op pensioen gingen, in mindering te brengen op de fictieve bijdragen die door BWOL betaald werden. Het effectieve voordeel voor het bestuur bedraagt 50% van voormeld verschil in gevolge de tussenkomst van de Vlaamse Overheid voor 50% van de responsabiliseringsbijdrage (zo lang de Vlaamse Overheid deze tussenkomst verleent). Dit voordeel vormt de basis voor de vaststelling van de verdeelsleutel die wordt toegepast tot terugbetaling van de responsabiliseringsbijdrage aan BWOL.

De verdeelsleutel zal toegepast worden zo lang het voordeel voor de 5 betrokken gemeenten groter blijft dan de responsabiliseringsbijdrage, die door BWOL voldaan moet worden. Zodra de responsabiliseringsbijdrage het voordeel van de gemeenten overstijgt, zal BWOL een opsplitsing maken:

• Het aandeel gelijk aan het voordeel voor de 5 betrokken gemeenten zal onder deze gemeenten verdeeld worden via de hoger omschreven verdeelsleutel;
• Het aandeel van de responsabiliseringsbijdrage dat het voordeel voor de 5 betrokken gemeenten overstijgt, zal via de verdeelsleutel van de gemeentelijke dotaties verdeeld worden over alle gemeenten van de zone. Dit laatste op basis van een solidariteitsprincipe in gevolge de brandweerzorg, die de andere gemeenten genieten.

De gemeenteraad dient het voorstel voor de responsabiliseringsbijdrage goed te keuren.

Het voordeel voor de gemeenten, die personeel aan BWOL hebben overgedragen, wordt berekend door de pensioenlast voor beroepsbrandweerlieden, die voorafgaand aan 1 januari 2015 op pensioen gingen, in mindering te brengen op de fictieve bijdragen, die door BWOL betaald werden.

Het effectieve voordeel voor het bestuur bedraagt 50% van voormeld verschil in gevolge de tussenkomst van de Vlaamse Overheid voor 50% van de responsabiliseringsbijdrage (zo lang de Vlaamse Overheid deze tussenkomst verleent). Dit voordeel vormt de basis voor de vaststelling van de verdeelsleutel, die wordt toegepast tot terugbetaling van de responsabiliseringsbijdrage aan BWOL.

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, zoals gewijzigd.

Art. 21/1 van de wet van 24 oktober 2011, tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale  en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones.

Art. 26 t.e.m. 28 van het Programmadecreet van de Vlaamse Overheid van 20 december 2019 bij de begroting 2020.

Art. 55 t.e.m. 57 van het Programmadecreet van de Vlaamse Overheid van 26 juni 2020 bij de aanpassing van de begroting 2020.

Het ministerieel besluit van 19 november 2020 tot vaststelling en toekenning van een dotatie voor het jaar 2020 aan de Vlaamse gemeenten, OCMW 's, autonome gemeentebedrijven, havenbedrijven, hulpverleningszones, politiezones, ziekenhuizen en welzijnsverenigingen op basis van de helft van hun responsabiliseringsbijdrage.

De RSZPPO-mededeling 2014/08 van 18 augustus 2014.

Het besluit nr. 10 van de zoneraad van 9 januari 2015 houdende de overdracht van het operationeel beroepspersoneel. 

Het besluit nr. 13 van het zonecollege van 13 maart 2015 houdende de overdracht van het burgerpersoneel. 

Het besluit ZR 20 098 van 30 oktober 2020 houdende de goedkeuring van de begroting 2021.

Antwoord

Antwoord

Antwoord

Antwoord

Antwoord