2021_RMW_00031 - Reglement - Toekenning stedelijke mantelzorgtoelage 2021 - Goedkeuring

1. Het reglement is regelmatig onderhevig aan een grondige evaluatie ter verbetering of verfijning van het reglement.  
2. Er was een actualisatie nodig zoals de benamingen van de tegemoetkomingen, maar ook dienen we rekening te houden met de veranderende maatschappij zoals het feit dat steeds meer ouderen niet gehuwd, maar wel wettelijk of feitelijk samenwonend zijn. Dit werd gelijk getrokken. 
3. We nemen een vergrijzing van de bevolking en een stijgend aantal chronische aandoeningen waar. Dit zal  tegen 2025 zorgen voor een stijging met 25% van het aantal psychogeriatrische bedden (KCE Rapport 289). Dit zal zich niet enkel weerspiegelen in de ziekenhuizen, maar ook op de eerste lijn. Het is dan ook belangrijk om ons niet enkel te focussen op patiënten met een fysieke zwaarzorgbehoevendheid, maar ook op patiënten met een psychiatrische problematiek.  
4. We slaan meer en meer de digitale weg in. Sinds 1 april 2021 kan de mantelzorgtoelage online aangevraagd worden via de website van stad Genk. De applicatie zal aangepast worden aan het nieuwe reglement. Door de applicatie kan de aanvraag om een eenvoudige, laagdrempelige manier aangevraagd worden. Indien de mantelzorger geen digitale vaardigheden heeft, kan hij/zij nog steeds terecht op de dienstencentra, Sociaal Huis Portavida en het Sociaal Huis van stad Genk. 
5. In het oude reglement was er reeds het aanbod van het 'Multidisciplinair Overleg' waar betrokken zorg- en hulpverleners  in aanwezigheid van de patiënt en zijn mantelzorger(s) afspraken maken om de zorg op elkaar af te stemmen. Ook wordt hier steeds de nodige aandacht besteed aan  de  draagkracht van de mantelzorger. Om de mantelzorger nog meer te ondersteunen voorzien we in de nabije toekomst ook het aanbod van ondersteuningsgesprekken met een medior- of seniorconsulent. Het gesprek is steeds op vrijwillige basis. De medior- en seniorconsulenten zullen een opleiding krijgen en gecoacht worden door de medewerkers van de dienstencentra. Zij kunnen de mantelzorgers informeren en indien gewenst, doorverwijzen. 

Dit vertaalt zich in volgende concrete wijzigingen: 

• Het verwantschap tussen de zorgbehoevende oudere en mantelzorger moet niet meer aangetoond worden.
• De terminologie van tegemoetkomingen worden geactualiseerd.
• Het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden werd toegevoegd als voorwaarde. 
• In het bestaande reglement was er niets geregeld m.b.t. personen met een psychiatrische problematiek. Vanaf nu stellen wij voor dat, naast personen met een verminderde fysieke zelfredzaamheid, ook personen met een (geronto-) psychiatrische problematiek recht kunnen hebben op een mantelzorgtoelage.
• De geïndexeerde inkomensgrens wordt vermeld. De inkomensgrens voor gehuwden werd geïndexeerd. Deze laatste inkomensgrens zal vanaf heden ook gekoppeld worden aan het cijfer van de gezondheidsindex. Feitelijk en wettelijk samenwonenden worden gelijkgesteld aan gehuwden.
• Voor het bewijs van het gezamenlijk belastbaar inkomen zal, naast de laatst aanvaarde belastingsaangifte van de personenbelasting, ook het meest recente aanslagbiljet in de Kruispuntbank Sociale Zekerheid als bewijs kunnen dienen.
• Aan het nieuwe reglement wordt toegevoegd dat de aanvraag voor een mantelzorgtoelage ook digitaal kan worden ingediend via de website van Stad Genk.
• We vermelden nu ook in het reglement het aanbod voor een ondersteunend gesprek met een medior- of seniorconsulent ter ondersteuning van de mantelzorger.
• De mantelzorger moet minimum 18 jaar zijn. In het oude reglement werd er geen leeftijdsgrens bepaald.
• In het nieuwe reglement wordt duidelijker gespecificeerd dat de mantelzorger zich kan wenden tot de dienstencentra, Sociaal Huis Portavida of het Sociaal Huis van het stadsbestuur van Genk.
• Het recht om controles uit te voeren en maatregelen te treffen, wordt in het nieuwe reglement meer benadrukt.

De mantelzorgtoelage is een financiële toelage, die de mantelzorger ontvangt als waardering voor zijn vrijwillige inzet, die zij leveren bij de opvang en/of thuisverzorging van (een) zorgbehoevende oudere(n). Stad Genk erkent hiermee het belang van mantelzorg als aanvullende zorg en wil deze zorg stimuleren zodat de zorgbehoevende zo lang mogelijk in zijn eigen omgeving kan blijven wonen. Door het toekennen van een toelage kunnen thuiszorgsituaties worden opgevolgd en kan er een geschikt hulpaanbod worden aangereikt door de hulpverleners. 

De voorwaarden tot toekenning van een mantelzorgtoelage worden omschreven in het mantelzorgreglement dat ingevoerd werd op 21 november 1996.  Dit reglement werd gewijzigd door de raadsbesluiten van 16 december 1999, 25 oktober 2000, 21 februari 2002, 30 juni 2003, 16 maart 2006, 20 december 2007 en 28 april 2011. 

Bij een nieuwe evaluatie van het reglement mantelzorgtoelage door het functioneel team senioren, dat onder leiding staat van schepen en BCSD-voorzitter Ria Grondelaers, en de bevoegde dienst, werd vastgesteld dat er een aantal wijzigingen ter verfijning van het reglement aangewezen zijn.  Het voorstel van de aanpassingen werd door het functioneel team goedgekeurd. Ook de adviesraad 55+ gaf een gunstig advies. Het aangepaste reglement wordt als bijlage toegevoegd (zie bijlage 1 en 2).  De rode aanpassingen duiden de nieuwigheden aan.