Terug
Gepubliceerd op 21/10/2020

2020_GEM_00202 - HH - RO - Handhavingsplan Ruimtelijke Ordening Intergemeentelijke Samenwerking HH RO Midden-Limburg - versie Genk - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 15/09/2020 - 20:15 Hal A - Limburghal
2020_GEM_00202 - HH - RO - Handhavingsplan Ruimtelijke Ordening Intergemeentelijke Samenwerking HH RO Midden-Limburg - versie Genk - Goedkeuring 2020_GEM_00202 - HH - RO - Handhavingsplan Ruimtelijke Ordening Intergemeentelijke Samenwerking HH RO Midden-Limburg - versie Genk - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het Ontwerp-handhavingsplan RO voor de Intergemeentelijke Samenwerking HH RO MidLIM - versie Genk (met eigen prioriteiten-accenten naast de gezamenlijke) - is nu in een definitieve versie gegoten. Ook de bijlagen worden nu toegevoegd.

Historiek van het inmiddels doorlopen proces:

  1. eerste principiële aanvaarding door het Beheerscomité van de Intergemeentelijke Samenwerking HH RO MidLIM op 14 juni 2019;
  2. eerste interne overleg op 30 juli 2019;
  3. opmaak na verschillende besprekingen op de Stuurgroep van de Intergemeentelijke Samenwerking HH RO MidLIM door elke lid-gemeente van een eigen versie (As, Houthalen-Helchteren, Oudsbergen en Zutendaal), met daarin de  eigen prioriteiten-accenten naast de gezamenlijke;
  4. aanpassingen na grondige bespreking met de bevoegde procureur van het parket van Limburg op 06 december 2019;
  5. tweede interne overleg op 04 februari 2020;
  6. definitieve goedkeuring door de Stuurgroep op 24 april 2020;
  7. definitieve goedkeuring door het Beheerscomité op 04 juni 2020 mits enkele beperkte aanpassingen (inmiddels uitgevoerd).

Het Handhavingsplan RO wordt nu een laatste maal voorgelegd aan de gemeenteraad  m.h.o.o. een definitieve goedkeuring en het aldus creëren van het maatschappelijk draagvlak.

Het Handhavingsplan RO wordt dan onder meer de richtsnoer voor een mogelijk bestuurlijk afdwingen van het herstel van de goede ruimtelijke ordening maar dit sluit niet een ad-hoc beslissing volledig uit indien noodzakelijk geacht.

Juridische grond

Titel VI van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen (o.a. Codextrein van 08 december 2017).

Het decreet handhaving van de omgevingsvergunning van  25 april 2014

Het handhavingsbesluit ruimtelijke ordening van 09 februari 2018.

Aanleiding en context

Sinds 01 maart 2018 is het nieuwe handhavingsdecreet voor de omgevingsvergunning stedenbouwkundige handelingen van toepassing.

Naast de gekende strafrechtelijke handhaving (aangaande bestraffing en herstel van de goede ruimtelijke ordening voor de stedenbouwkundige misdrijven) wordt er nu ook, met betrekking tot het herstel van de goede ruimtelijke ordening voor stedenbouwkundige inbreuken en misdrijven én na stopzetting van de strafrechtelijke procedure door het parket voor de stedenbouwkundige misdrijven, bestuurlijk gehandhaafd. De bestuurlijke bestraffing voor inbreuken én misdrijven is integraal in handen van de gewestelijke entiteit.

Handhaving RO te Genk, in het kader van de Intergemeentelijke Samenwerking HH RO Midden-Limburg, is een verantwoordelijkheid van de burgemeester, in strikt overleg met de Handhavingscel RO van de Afdeling Omgeving & Handhaving. Hiervoor wordt er sinds 2019 regelmatig structureel intern overlegd.

Men evolueert dus van een conflict- naar een consensusmodel waarbij vooral ingezet wordt op pro-actieve en preventietrajecten maar ook op een bestuurlijk curatief traject om stedenbouwkundige overtredingen te voorkomen en op te lossen.

Het doel moet zijn de goede ruimtelijke ordening te laten primeren in consensus tussen overtreder en handhavende overheid.

In die zin vormt een duidelijk en overzichtelijk intergemeentelijk handhavingsplan RO met prioriteiten per rubriek/aard overtreding, ook met accenten uiteraard voor de Genkse situatie naast de gezamenlijke, het basisdocument voor zowel het parket, de gewestelijke entiteit, het handhavend lokaal bestuur (bij monde van de burgemeester) en de handhavende ambtenaren (verbalisanten RO en de coördinator) om zoveel mogelijk op dezelfde lijn zitten zodat er nog efficiënter en doelgerichter in deze specifieke sector kan gewerkt worden.

Regelgeving: bevoegdheid

4028bab653f5f23e0154613e2d4300a3

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Het Handhavingsplan RO IGS MidLIM wordt in toepassing van artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur uiteindelijk goedgekeurd door de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten (As, Genk, Houthalen-Helchteren, Oudsbergen en Zutendaal).

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de visie in het Handhavingsplan RO, de werkwijzen en de gezamenlijke en eigen prioriteiten-accenten (voor Genk) per rubriek overtreding inzake Handhaving RO.

De burgemeester, de Stuurgroep en het Beheerscomité van de I.G.S., de verbalisant(en) RO en de handhavingscoördinator RO zijn verantwoordelijk voor de uitvoering en goede opvolging van het handhavingsplan.

De mogelijkheid van ad-hoc beslissen door de burgemeester blijft behouden.

Artikel 2

Dit besluit zal onmiddellijk in uitvoering treden na goedkeuring en ter kennisgeving overgemaakt worden aan de betrokken actoren.