Stad Genk is eigenaar van de percelen G215c86, G215p135, G215v47, G215v120, G215w47, G215w134, G215m138 en G215v137. Ze sloopte in 2018 de vervallen gebouwen, die zich op deze percelen bevonden.
In de gemeenteraadszitting van 17 maart 2020 keurde de stad de aankoopovereenkomst goed voor het perceel G215g132 met bestaande zonevreemde woning om een kwalitatieve lange termijnoplossing voor de totaliteit van de projectgrond te bekomen. Het perceel zal op 1 januari 2022 vrij van gebruik in eigendom van de stad zijn.
De stad wenst in tussentijd de projectgrond op de markt te brengen voor ontwikkeling.
In het kader van de opdracht “Hasseltweg - Genk - Verkoop onder voorwaarden” werd een bestek met nr. 2020-1158 opgesteld door Sector Ruimte: Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling.
Het ontwikkelbaar project:
Conform de BPA voorschriften moet de site ontwikkeld worden als een gemengd project. Dit met op het maaiveld handel, vrije beroepen en/of horeca en op de bovenverdiepingen wonen.
De afdeling Ruimte acht een ontwikkeling met een sterke nadruk op het voorzien van woningen op deze site niet langer opportuun omdat de Hasseltweg te sterk geëvolueerd is naar een lint van grootschalige detailhandel. De omgeving is sterk auto-gericht met gebouwen die de schaal van het wonen overstijgen.
Het realiseren van een in hoofdzaak woonproject waar de woonkwaliteit gegarandeerd wordt is gezien de context – afhankelijk van het ontwerp – niet langer vanzelfsprekend.
Om deze reden wenst de Afdeling Ruimte de strikte voorschriften van het BPA Hasseltweg deel 2 gecontroleerd te verruimen door de ontwikkelingsmogelijkheden uit te breiden. Met de goedkeuring van de codextrein is het mogelijk af te wijken van BPA’s ouder dan 15 jaar. Een mogelijkheid waarvan de Afdeling Ruimte gebruik wenst te maken bij de ontwikkeling van de site. Dit indien dat leidt tot een kwalitatief gemengd project dat kadert in de onmiddellijke omgeving.
Verkoopprocedure:
Omdat de stad kwaliteitseisen oplegt in de vorm van ambities en tevens een waarborg vraagt opdat het project gerealiseerd wordt conform het ingediende project, wordt de projectgrond op de markt gebracht binnen de wetgeving overheidsopdrachten. De motivatie voor het volgen van deze procedure volgt uit recente rechtspraak (Arrest R.v.S 240.043 dd 30 november 2017) waar het opleggen van eisen hoger dan het louter voldoen aan de planologische context leidde tot de kwalificatie als overheidsopdracht.
Omwille van kwaliteitsredenen wordt beoordeeld op basis van zowel prijs (60%) als kwaliteit (40%). Hiermee beoogt de stad, zonder zelf marktrisico te dragen of verdere investeringen te moeten doen, een kwalitatief project te realiseren aan een voor de stad gunstige verkoopprijs van de grond.
De publicatie van de bekendmaking is voorzien in mei 2020 via publicatie in het bulletin der aanbestedingen, op de stedelijke website en via actieve mailing met als doel te kunnen gunnen in het eerste kwartaal van 2021.
Het financieel voorstel:
Het voorstel dient de minimale verkoopprijs van € 1.550.000,00 te overschrijden. De minimale verkoopprijs overstijgt de schatting van 23 maart 2020, gemaakt door beëdigd landmeter Leo Bijnens, die de waarde van het goed schat op € 1.350.000,00.
De minimale verkoopprijs van € 1.550.000,00 is gelijk gesteld met de op de projectgrond gemaakte kosten voor verwerving van alle betrokken goederen. In deze procedure wordt met andere woorden geambieerd de gemaakte kosten te recupereren. Indien uit de procedure blijkt dat dit niet haalbaar is zal een nieuwe procedure opgestart worden met als minimale verkoopprijs € 1.350.000,00.
Bovenop de verkoopprijs wordt een waarborg gevraagd van 10% van de verkoopprijs om de naleving van de voorwaarden te verzekeren.
Het inhoudelijk voorstel:
Dit dient te voldoen aan de ambities, die in het bestek opgenomen zijn. De kandidaat kan een project indienen dat afwijkt van de bepalingen van het BPA Hasseltweg deel 2 waarbij het in beginsel aan de kandidaat is te oordelen of het project conceptueel in aanmerking komt voor een vergunning. Om de kandidaat comfort te geven dat zijn projectvoorstel ook door de stad als vergunbaar geacht wordt zal de geselecteerde kandidaat een princiepsbeslissing van het college van burgemeester en schepenen ontvangen waarin zijn projectvoorstel beoordeeld wordt.
De hierboven weergegeven bepalingen zijn opgenomen in het bestek. Het beschrijft de ontwikkelingsmogelijkheden, de procedure, de beoordelingscriteria en de minimale verkoopprijs.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het bestek met nr. 2020-1158 voor de opdracht “Hasseltweg - Genk - Verkoop onder voorwaarden”, opgesteld door Sector Ruimte: Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
Er wordt het mandaat gevraagd om, indien de gevraagde minimale verkoopprijs niet leidt tot een verkoop, de procedure te hervatten met als minimale verkoopprijs de schattingsprijs.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.