2020_GEM_00120 - GIS Transitie: aankoop van Omgeving.net Suite en Geo-IT GIS - Opdracht via een "in house overeenkomst" - Goedkeuring

De oplossingen die via CIPAL dv, in samenwerking met Geo-IT en REMMICOM aangeboden worden geven een antwoord op de gebreken van G@lileo en zorgen voor een efficiëntere en slankere werking van de diensten.

We kunnen stellen dat, door het overstappen naar de CIPAL (in samenwerking met REMMICOM en Geo-IT) omgeving, er efficienter gewerkt kan worden:

• dossierbehandeling Omgevingsvergunning: efiicienter en slimmere behandeling van dossiers en de uitwisseling met het loket;
• diverse geo-loketten voor verschillende soorten gebruikers mogelijk;
• alle sectoren kunnen d.m.v. geoloketten de voor hun nuttige data op een uniforme, eenvoudige manier gebruiken;
• data wordt bruikbaar voor Smart cities en open data;
• data en analyses kunnen beter gebruikt worden in beleidsprocessen (nulmetingen, rapportering, voortgangsmeting,...);
• uitwisseling met hogere overheden accurater en uptodate;
• door de integratie van de data en het gis in de CipalSchaubroeck familie kunnen we uitwisselen tussen alle toepassingen, die in huis zijn en nog kunnen aangeschaft worden.

De overstap vervangt de huidige modules RO, MIL en HUV en voegt o.a. volgende functionaliteiten toe:

• online aanvraag en betaling vastgoedinformatie;
• raadpleging meest recente toestand kadastrale informatie en meest recente woonplaats (nooit meer aanschrijven van overledenen of dubbele adressen);
• koppelingen met alle mogelijke Vlaamse webservices van o.a. Geopunt en Magda;
• rapportage van externe services en kaarten in verslagen en documenten;
• online openbare onderzoeken;
• geoloketten voor interne diensten;
• geoloketten voor publiek;
• open-data mogelijkheden.

CIPAL dv heeft een voorstel uitgewerkt voor de Omgeving.net Suite & Geo-IT GIS.

Aanbod oplossingen:

• omgeving.net suite, Omgeving.net, RO, Leefmilieu, Koppeling Omgevingsloket, Consultatie Balie, Koppeling CRAB, VKBO, RR, Emis-Vito, Onbeperkt aantal gebruikers;
• leegstand.net, Leegstand/Verwaarlozing, Onbewoonbaar/Ongeschikt, Koppeling VLOK;
• consultatiemodule Omgeving.net, Consultatie Burger (website), Consultatie Bestuur;
• koppeling GEO-IT GIS, Koppeling Omgeving.net;
• koppeling Digitale Handtekening software, Vlaamse handtekenmap, eSignature, CS Sign;
• koppeling Notuleringsoftware, meeting.net, E-notulen, Green Valley (eBesluit);
• omschrijving Geo-IT GIS™ modules, Geo-IT GIS™ Basis - beheer (MapGuide Maestro, PostgreSQL-PostGIS, gebruikersbeheer, monitoring, report console), Geo-IT GIS™ module Raadplegen (incl. redlining, notities, documenten koppelen, uittreksels), Geo-IT GIS™ koppeling Magda Online, Geo-IT GIS™ module Tekenen & Editeren, Geo-IT GIS™ module GRB-meldingen, Geo-IT GIS™ module Plannenregister/DSI, Geo-IT GIS™ module Recht van Voorkoop, Geo-IT GIS™ module CRAB Adressenbeheer, Geo-IT GIS™ GRAB Sync. Vlaamse overheid, Geo-IT GIS™ koppeling CS Nestor 2.0 (Leegstand.NET), Geo-IT GIS™ module Risicogronden, Geo-IT GIS™ koppeling CS Nestor 2.0 (ROL.NET), Geo-IT GIS™ koppeling CS Nestor 2.0 (Omgeving.NET), Geo-IT GIS™ module ROP, Geo-IT GIS™ module Automatische vastgoeduittreksels, Geo-IT GIS™ extensie Opvolging van uittreksels, incl. web formulier aanvrager of koppeling, GreenValley Geo-IT GIS™ module Online Betalen.

Prijsofferte:

Maandelijkse vergoeding

Omgeving.net Suite & Geo-IT GIS t.b.v. €  7.800,00 excl. btw of 9.438,00 incl. btw. Voormelde kosten zullen aangerekend worden vanaf juli 2020.

Eenmalige vergoeding

Opleiding Omgeving.net:  6 x € 950,00,  totaal: € 5.700,00
Opmaak raamdocumenten Omgeving.net: 5 x € 950,00, totaal: € 4750,00
Kick-off meeting Omgeving.net: 2 x € 950,00, totaal: € 1.900,00
Installatie, Opleiding, Conversie Geo-IT: 25 x € 1.040,00, totaal: € 26.000,00
Totaal éénmalige kosten: € 38.350,00 excl. btw of 46.403,50 incl. btw

Conversie naar Omgeving.net: 35 x € 950,00, totaal: € 33.250,00 excl. btw of 40.232,50 incl. btw (te verdelen over de aantal Galileo besturen die overstappen naar Omgeving.net & Geo-IT GIS). Voormelde kosten worden gedeeld tussen stad Hasselt en stad Genk, nl. € 20.116,25 incl. btw per bestuur.

Deze overheidsopdracht kan zonder aanbestedingsprocedure gegund worden indien er sprake is van een "in house overeenkomst", wanneer voldaan is aan volgende twee voorwaarden:

• wanneer de opdracht wordt verleend aan een rechtspersoon waarop de overheid toezicht, zoals op haar eigen diensten, uitoefent;
• wanneer deze rechtspersoon het merendeel van zijn werkzaamheden ten behoeve van de aanbestedende overheid die hem beheerst verricht.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 30, m.b.t. in-house-toezicht.

Op dit moment gebruikt de stad Genk diverse modules voor beheer van dossiers/objecten:

Module-omschrijving

• BGF (begraafplaatsen): beheer van begraafplaatsen, graven, overledenen en concessies;
• GBK (basiskaart): beheer objecten uit gis dataset die deel uitmaken van de basiskaart (percelen,wegen, adressen, plannen, …);
• GRN (groenbeheer): inventaris van voornamelijk groenobjecten;
• HUV (huisvesting): beheer van onbewoonbaar/ongeschikte woningen - conformiteitsattest - Leegstand / verwaarlozing;
• MIL (milieu): beheer van milieuovertredingen en -vergunningen;
• PGD (speelterrein): inventaris van speel- en sportterreinen met hun toestellen;
• RO (Ruimtelijke ordening): beheer van o.a. verkavelingen, vergunningen, omgevingsvergunning, attesten, varia objecten (adviezen, kapmachtigingen, …);
• VGB (vastgoedbeheer): beheer van diverse transacties, zoals: erfpacht, verhuur, verkoop, ... ;
• VSI-BIC (verkeersignalisatie): verkeersbordendatabank - fietspaden (niet in gebruik);
• Spatial Workshop: analysetool: Powerful desktop application, get invaluable insights from your data - integrates geographical and alphanumeric data sources and presents you with analyses and visualisations that you can make sense of;
• FME Safe: ETL Tool.

Rekening houdend met de ervaringen van de laatste jaren en de impact van de omgevingsvergunning, moeten we stellen dat G@lileo verouderd is en een onzekere toekomst tegemoet gaat. Het systeem is al 10 jaar onveranderd gebleven en kan niet mee met de snel veranderende Vlaamse initiatieven.