Terug
Gepubliceerd op 23/12/2019

2019_GEM_00405 - Stadsbelastingen - Retributie voor werken en diensten uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 januari 2020 - Vaststelling

Gemeenteraad
di 17/12/2019 - 20:00 De Ontdekking - Bibliotheek
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Arts, Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Erhan Yilmaz, Alessandro Cucchiara, Toon Vandeurzen, Michael Dhoore, Yilmaz Kurtal, Ria Grondelaers, Annita Laporte, Jos Lantmeeters, Chris Janssens, Mehmet Kayacan, Marleen Vrancken, Lotte Trippaers, Yasin Kilic, Geert Reyskens, Mustafa Harraq, Sara Roncada, Ivo Schoonheere, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Nawal Farih, Laura Olaerts, Cansu Pinarci, Jasper Olaerts, Meryame Kitir, Karel Kriekemans, Danny Kerkhofs, Stefano Ghiro, Sabine Hoeven, Sabrina Cavaliere, Chantal Coppens, Gaby Colebunders, Anna Boey, Rina Simons, Hilde De Wilde

Verontschuldigd

Geert Swartenbroekx, Erik Gerits

Secretaris

Hilde De Wilde

Voorzitter

Tom Arts

Stemming op het agendapunt

2019_GEM_00405 - Stadsbelastingen - Retributie voor werken en diensten uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 januari 2020 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Tom Arts, Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Erhan Yilmaz, Alessandro Cucchiara, Toon Vandeurzen, Michael Dhoore, Yilmaz Kurtal, Ria Grondelaers, Annita Laporte, Jos Lantmeeters, Chris Janssens, Mehmet Kayacan, Marleen Vrancken, Lotte Trippaers, Yasin Kilic, Geert Reyskens, Mustafa Harraq, Sara Roncada, Ivo Schoonheere, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Nawal Farih, Laura Olaerts, Cansu Pinarci, Jasper Olaerts, Meryame Kitir, Karel Kriekemans, Danny Kerkhofs, Stefano Ghiro, Sabine Hoeven, Sabrina Cavaliere, Chantal Coppens, Gaby Colebunders, Anna Boey, Rina Simons, Hilde De Wilde
Stemmen voor 21
Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Annita Laporte, Mehmet Kayacan, Rina Simons, Michael Dhoore, Ria Grondelaers, Lotte Trippaers, Sara Roncada, Alessandro Cucchiara, Yasin Kilic, Mustafa Harraq, Erhan Yilmaz, Yilmaz Kurtal, Toon Vandeurzen, Nawal Farih, Cansu Pinarci, Meryame Kitir, Karel Kriekemans, Tom Arts
Stemmen tegen 15
Ivo Schoonheere, Jos Lantmeeters, Chris Janssens, Marleen Vrancken, Geert Reyskens, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Laura Olaerts, Jasper Olaerts, Sabine Hoeven, Chantal Coppens, Stefano Ghiro, Sabrina Cavaliere, Anna Boey, Danny Kerkhofs
Onthoudingen 1
Gaby Colebunders
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GEM_00405 - Stadsbelastingen - Retributie voor werken en diensten uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 januari 2020 - Vaststelling 2019_GEM_00405 - Stadsbelastingen - Retributie voor werken en diensten uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 januari 2020 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

4028bab653f5f23e0154613e2d4300a3

Argumentatie

Voor werken en diensten uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten, is het aangewezen, gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de Stad Genk, een billijke vergoeding aan te rekenen aan de aanvrager van de dienstverlening om de kostprijs (gedeeltelijk) te recupereren. Deze dienstverlening vergt immers belangrijke inspanningen voor de stad Genk. Het is daarbij passend dat een vrijstelling voor de vergoeding wordt verleend aan de natuurlijke persoon die een verlaging van boordstenen voor inritten (inclusief de aanpassingswerken van de bijhorige stoep) aanvraagt, wanneer het gaat om een eengezinswoning, een eerste inrit voor betreffend perceel, het geen aanpassing is aan een bestaande verlaging en er geen gemakkelijke toegankelijkheid is tot het perceel.

De stad Genk en haar burgers worden regelmatig geconfronteerd met afvalstoffen die worden achtergelaten op niet-reglementaire wijze, zoals zwerfvuil en sluikstortingen van huishoudelijk afval, bedrijfsafval, gevaarlijk en/of bijzonder afval (bvb. niet-tijdig ingehaalde door de ophaaldienst geweigerde zakken, verkeerdelijk gedeponeerd huishoudelijk afval (onder andere kleine plastieken zakken) in of aan containers/vuilbakken op het openbaar domein, alle afval achtergelaten na evenementen door marktkramers, exploitanten van kermisattracties of circussen en andere op het openbaar domein, foutief gesorteerd afval op het containerpark), en het aanbrengen van vervuilende elementen (bvb. graffiti, zelfklevers of aanplakkingen aangebracht op straatmeubilair, signalisatie, schuilhuisjes, verlichtingspalen of stadseigendommen, enz.). Daarbij is het aangewezen, gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de Stad Genk, een billijke vergoeding aan de veroorzaker aan te rekenen voor het opruimen, verwijderen, reinigen en verwerken van dergelijke sluikstorten en andere vervuilende elementen, om aldus de kostprijs (gedeeltelijk) te recupereren. Deze dienstverlening, die past in een algemeen streven naar een nette en leefbare stad, vergt immers belangrijke inspanningen voor de stad Genk.

In het meerjarenplan 2020-2025 is een beleidsdoelstelling opgenomen m.b.t. het duurzaam, evenwichtig en transparant financieel beleid van stad Genk. In het kader daarvan stelt de stad zich tot doel een evenwichtige basisfinanciering te hanteren via fiscaliteit en algemene fondsen. De stad wenst dit o.m. te realiseren aan de hand van een evenwichtig belasting- en retributiebeleid en kwaliteitsvol beheer van alle lokale belasting- en retributiereglementen.

De gemeenteraad stelde volgende reglementen vast:

  • op 25 juni 2009: “Retributiereglement voor werken uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 september 2009”;
  • op 18 december 2013: “Belastingreglement op het opruimen, verwijderen en reinigen van sluikstortingen en andere vervuilende elementen op het openbaar domein voor de aanslagjaren 2014-2019”.

In het kader van een breed nazicht van de belasting- en retributiereglementen van stad Genk m.h.o.o. een kwaliteitsvol beheer ervan, is vastgesteld dat:

  • zich een aanpassing opdringt in de tarieven voor het plaatsen of verwijderen van verankeringspunten in het openbaar domein (de uurloon- en machineverhuurprijzen worden daarbij gebaseerd op gereduceerde aannemingsprijzen) en de machineverhuurprijzen voor een bestelwagen, een tarief voor een hoogtewerker werd toegevoegd;
  • het opportuun is om bepaalde vergoedingen niet langer als “belasting”, maar als “retributie” te beschouwen, overeenkomstig de instructies in de Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit. Daarbij wordt ervoor geopteerd, gezien de aard van de dienstverlening, om het opruimen, verwijderen, reinigen en verwerken van sluikstortingen en andere vervuilende elementen op het openbaar domein op te nemen onder het retributiereglement voor werken uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten.

Juridische grond

  • Grondwet, artikels 170 en 173
  • Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
  • Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), artikel 16.1.2, 2° en 16.6.3, §2
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet)
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
  • Politieverordening ter beteugeling van overlast dd. gemeenteraad 21 juni 2018 (GAS-reglement) (incl. latere wijzigingen)

Aanleiding en context

Via retributies kunnen bepaalde kosten gerecupereerd worden van diegene die een individueel voordeel haalt uit een dienst die door de stad wordt geleverd.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het retributiereglement voor werken uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 september 2009 wordt met ingang van 1 januari 2020  door de raad opgeheven.

Artikel 2

Het retributiereglement voor werken en diensten uitgevoerd door de stedelijke Technische Diensten met ingang van 1 januari 2020 wordt  door de raad vastgesteld.