Terug
Gepubliceerd op 23/12/2019

2019_GEM_00393 - Stadsbelastingen - Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - Vaststelling

Gemeenteraad
di 17/12/2019 - 20:00 De Ontdekking - Bibliotheek
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Arts, Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Erhan Yilmaz, Alessandro Cucchiara, Toon Vandeurzen, Michael Dhoore, Yilmaz Kurtal, Ria Grondelaers, Annita Laporte, Jos Lantmeeters, Chris Janssens, Mehmet Kayacan, Marleen Vrancken, Lotte Trippaers, Yasin Kilic, Geert Reyskens, Mustafa Harraq, Sara Roncada, Ivo Schoonheere, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Nawal Farih, Laura Olaerts, Cansu Pinarci, Jasper Olaerts, Meryame Kitir, Karel Kriekemans, Danny Kerkhofs, Stefano Ghiro, Sabine Hoeven, Sabrina Cavaliere, Chantal Coppens, Gaby Colebunders, Anna Boey, Rina Simons, Hilde De Wilde

Verontschuldigd

Geert Swartenbroekx, Erik Gerits

Secretaris

Hilde De Wilde

Voorzitter

Tom Arts

Stemming op het agendapunt

2019_GEM_00393 - Stadsbelastingen - Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Tom Arts, Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Erhan Yilmaz, Alessandro Cucchiara, Toon Vandeurzen, Michael Dhoore, Yilmaz Kurtal, Ria Grondelaers, Annita Laporte, Jos Lantmeeters, Chris Janssens, Mehmet Kayacan, Marleen Vrancken, Lotte Trippaers, Yasin Kilic, Geert Reyskens, Mustafa Harraq, Sara Roncada, Ivo Schoonheere, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Nawal Farih, Laura Olaerts, Cansu Pinarci, Jasper Olaerts, Meryame Kitir, Karel Kriekemans, Danny Kerkhofs, Stefano Ghiro, Sabine Hoeven, Sabrina Cavaliere, Chantal Coppens, Gaby Colebunders, Anna Boey, Rina Simons, Hilde De Wilde
Stemmen voor 21
Wim Dries, Anniek Nagels, Kathleen Parthoens, Annita Laporte, Mehmet Kayacan, Rina Simons, Michael Dhoore, Lotte Trippaers, Sara Roncada, Alessandro Cucchiara, Yasin Kilic, Mustafa Harraq, Erhan Yilmaz, Yilmaz Kurtal, Toon Vandeurzen, Nawal Farih, Cansu Pinarci, Meryame Kitir, Karel Kriekemans, Gaby Colebunders, Tom Arts
Stemmen tegen 16
Ivo Schoonheere, Ria Grondelaers, Jos Lantmeeters, Chris Janssens, Marleen Vrancken, Geert Reyskens, Zuhal Demir, Jan Bergmans, Laura Olaerts, Jasper Olaerts, Sabine Hoeven, Chantal Coppens, Stefano Ghiro, Sabrina Cavaliere, Anna Boey, Danny Kerkhofs
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GEM_00393 - Stadsbelastingen - Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - Vaststelling 2019_GEM_00393 - Stadsbelastingen - Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

4028bab653f5f23e0154613e2d4300a3

Argumentatie

In het meerjarenplan 2020-2025 is een beleidsdoelstelling opgenomen m.b.t. het duurzaam, evenwichtig en transparant financieel beleid van stad Genk. In het kader daarvan stelt de stad zich tot doel een evenwichtige basisfinanciering te hanteren via fiscaliteit en algemene fondsen. De stad wenst dit o.m. te realiseren aan de hand van een evenwichtig belasting- en retributiebeleid en kwaliteitsvol beheer van alle lokale belasting- en retributiereglementen. Er wordt een algemene en evenwichtige spreiding van de belastingdruk nagestreefd over al de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente.

De gemeenteraad stelde op 22 januari 2015 volgend belastingreglement vast: “Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2015-2019”. Gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de Stad Genk is het aangewezen om dit belastingreglement te continueren.

De stad Genk wil verkrotting en verwaarlozing van gebouwen en woningen op het grondgebied van de stad bestrijden en voorkomen. Door de wetswijziging van 19 april 2014 is het mogelijk om opcentiemen te heffen op gewestbelastingen die op het kadastraal inkomen gebaseerd zijn. De stad Genk kiest voor het heffen van 50 opcentiemen.

Stad Genk heeft geen eigen gemeentelijk heffingsreglement op ongeschikt of onbewoonbaar verklaarde woningen. Daardoor mag zij opcentiemen heffen op de gewestelijke heffing. Deze werkwijze is voordeliger voor de stad Genk. De aspecten van invordering en bezwaren gebeuren door het Vlaams Gewest, waardoor dit geen enkele extra taakbelasting betekent. Het heffen van opcentiemen betekent ook een extra inkomst voor de gemeente voor de geleverde inspanningen in het kader van haar woningkwaliteitsbeleid. De stad Genk heeft immers geen eigen heffingsreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen, waardoor ze zonder opcentiemen geen inkomst haalt uit deze gewestelijke heffing. Ze draagt hier echter wel aan bij in aanzienlijke mate, aangezien de stad vooronderzoeken opstart in het kader van de procedure ongeschikt/onbewoonbaar verklaring en zowel huurders als eigenaars begeleidt. De stad Genk heeft op die manier een extra drukkingsmiddel om de woningeigenaars van een onbewoonbaar of ongeschikt verklaarde woning aan te manen de gebreken weg te werken binnen een jaar na het nemen van het besluit van de burgemeester.

Juridische grond

  • Grondwet, artikels 170 en 173
  • Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
  • Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
  • Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, titel 2, hoofdstuk 5 en artikel 3.1.0.0.4
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 20 december 2013 houdende de uitvoering van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013
  • Decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, hoofdstuk VIII, afdeling 2
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van de leegstand en de verkrotting van gebouwen en/of woningen
  • Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode
  • Besluit van de Vlaamse Regering  van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2019 betreffende de woningkwaliteitsbewaking (Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021, met uitzondering van artikel 39, dat al in werking treedt op 1 januari 2020.)
  • Arrest van het Hof van Cassatie van 24 mei 2012
  • Wet van 19 april 2014 tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzake de vestiging van aanvullende belastingen op gewestbelastingen

Aanleiding en context

Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van steden en gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor steden en gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie. Om een belasting te kunnen innen, dient er een belastingreglement te worden opgesteld als wettelijke basis.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet over het lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het belastingreglement inzake de opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 wordt door de raad vastgesteld.