Notulen  Gemeenteraad

Vanaf 1 januari 2023 is Stad Genk ingestapt in het nieuwe pensioenfonds OFP (Organisme voor Financiering van Pensioenen) PROLOCUS voor alle contractuele medewerkers.

Hierdoor dringt er zich een aanpassing op aan het bestaande reglement Plan Limburg (zgn. kloofdichting via Ethias). 

Vanaf 1 januari 2023 is Stad Genk ingestapt in het nieuwe pensioenfonds OFP (Organisme voor Financiering van Pensioenen) PROLOCUS voor alle contractuele medewerkers.

De contractuele medewerkers in dienst vóór 1 januari 2023 kregen evenwel de mogelijkheid om te weigeren deel te nemen aan het nieuwe pensioenplan van OFP PROLOCUS en aangesloten te blijven in het huidige Plan Limburg. 

De aangeslotenen in dienst op 1 januari 2023 die hun toetreding tot het nieuwe plan geweigerd hebben, blijven aangesloten aan deze gesloten pensioentoezegging, ook voor toekomstige pensioenopbouw. Voor de personeelsleden in dienst op 1 januari 2023 die hun aansluiting aan het nieuwe plan niet geweigerd hebben, geldt het dynamisch beheer van deze pensioentoezegging.

Het bestaande reglement Plan Limburg dient in dit kader aangepast te worden. In bijlage zijn het aangepaste reglement en bijlage opgenomen.  

• decreet over het Lokaal Bestuur;
• de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid; 
• de beginselen van behoorlijk bestuur.

Het dossier meerjarenplan 2020-2026 AGB Genk - aangepaste versie 2023/2 bevat de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 voor het lopende boekjaar 2023. Vermits er een aantal aanpassingen gevraagd worden voor de kredieten van de boekjaren 2023-2026, die niet via kredietverschuivingen kunnen worden uitgevoerd, dient er een aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 te gebeuren. De beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 dienen ook te worden vastgesteld voor aanwending.

Om een maximaal geïntegreerd lokaal beleid te kunnen realiseren, werd er voor stad en OCMW Genk één doelstellingenboom opgesteld. 

Ook de rechtspersoon AGB Genk heeft zich ingeschreven in hetzelfde geïntegreerde meerjarenplan en draagt alzo bij aan de realisatie van de gemeenschappelijke beleidsdoelstellingen en actieplannen van groep Genk.

De strategische nota legt de focus niet langer op de prioritaire beleidsdoelstellingen, maar ook en vooral op de prioritaire acties of actieplannen die bijdragen aan de realisatie van de prioritaire doelstellingen. Voor stad, OCMW en AGB Genk werd ervoor gekozen om de informatie in de strategische nota op het niveau van de acties te presenteren en om alle acties als prioritair te beschouwen.

Het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld door de raad van bestuur AGB en goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019, is tot stand gekomen op basis van de uitgevoerde omgevingsanalyse, het bestuursakkoord en de input van diverse besprekingen, participatietrajecten en adviezen.

Bij deze aanpassing van het meerjarenplan waren alle diensten betrokken, waarbij de ontwerpdocumenten werden besproken in verschillende MT-vergaderingen.

Gezien de financiële nota altijd ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven, dient deze bij  de aanpassing meerjarenplan waarin de beginkredieten voor 2024 vastgesteld worden, verlengd te worden t.e.m. (minstens) het boekjaar 2026, en dus de cijfers voor de periode 2020-2026 te bevatten. De strategische nota moet enkel de periode 2020-2025 beschrijven.

Daaruit zijn de voorgestelde deelrapporten strategische nota, financiële nota en toelichting voortgevloeid, die samen de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 van AGB Genk uitmaken.

Financieel evenwicht:

Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan.

Het meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn. Dat is het geval als het voldoet aan de volgende voorwaarden:

1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief;
2. de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

Het beschikbaar budgettair resultaat voor AGB Genk bedraagt:

De autofinancieringsmarge voor AGB Genk bedraagt:

In deze bedragen zijn volgende aanpassingen opgenomen: de verwerking van het resultaat jaarrekening 2022, de overdracht van de goedgekeurde investerings- en financieringskredieten, de gevraagde aanpassingen op de kredieten voor de eerste en tweede aanpassing meerjarenplan 2020-2026 van het lopende boekjaar 2023. 

Daarnaast dienen de beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 te worden vastgesteld voor aanwending.

In afwachting van de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 is de documentatie bij het meerjarenplan terug te vinden onder deze link.

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
• het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC);
• de omzendbrief van 3 mei 2019 m.b.t. de toepassing van de nieuwe BBC-regels en de samenstelling van het voor te leggen dossier meerjarenplan 2020-2025, bestaande uit 3 onderdelen: een strategische nota, een financiële nota en een toelichting;
• de omzendbrief van 18 september 2020 m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• het feit dat deze nieuwe BBC-regelgeving met een volledig geïntegreerde lokale planning en uitvoering voor stad, OCMW en AGB Genk inging vanaf 1 januari 2020.
• Artikel 257, §1, 4de lid van het DLB, dat bepaalt dat de periode van het meerjarenplan altijd de periode 2020-2025 blijft, maar de financiële nota altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven.

Het dossier meerjarenplan 2020-2026 stad en OCMW Genk - aangepaste versie 2023/2 bevat de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 voor het lopende boekjaar 2023. Vermits er een aantal aanpassingen gevraagd worden voor de kredieten van de boekjaren 2023-2026, die niet via kredietverschuivingen kunnen worden uitgevoerd, dient er een aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 te gebeuren. De beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 dienen ook te worden vastgesteld voor aanwending.

De vaststelling en goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan verloopt volgens artikel 249 van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur dat bepaalt dat:

•  de beleidsrapporten van stad en OCMW een geïntegreerd geheel vormen;
•  de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de aanpassing meerjarenplan stemmen;
•  de gemeenteraad het deel van de aanpassing meerjarenplan van het OCMW goedkeurt;
•  door deze goedkeuring de aanpassing van het meerjarenplan in zijn geheel geacht wordt vastgesteld te zijn.

Om een maximaal geïntegreerd lokaal beleid te kunnen realiseren, werd er voor stad en OCMW Genk één doelstellingenboom opgesteld. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor stad en OCMW Genk samen. Daaruit volgt dat beide entiteiten een gezamenlijk meerjarenplan hebben opgesteld, dat door beide raden dient te worden vastgesteld.

Ook de rechtspersoon AGB Genk heeft zich ingeschreven in hetzelfde geïntegreerde meerjarenplan en draagt alzo bij aan de realisatie van de gemeenschappelijke beleidsdoelstellingen en actieplannen van groep Genk.

De strategische nota legt de focus niet langer op de prioritaire beleidsdoelstellingen, maar ook en vooral op de prioritaire acties of actieplannen die bijdragen aan de realisatie van de prioritaire doelstellingen. Voor stad, OCMW en AGB Genk werd ervoor gekozen om de informatie in de strategische nota op het niveau van de acties te presenteren en om alle acties als prioritair te beschouwen.

Het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn en vastgesteld/goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019, is tot stand gekomen op basis van de uitgevoerde omgevingsanalyse, het bestuursakkoord en de input van diverse besprekingen, participatietrajecten en adviezen.

Bij deze aanpassing van het meerjarenplan waren alle diensten betrokken, waarbij de ontwerpdocumenten werden besproken in verschillende MT-vergaderingen.

Gezien de financiële nota altijd ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven, dient deze bij  de aanpassing meerjarenplan waarin de beginkredieten voor 2024 vastgesteld worden, verlengd te worden t.e.m. (minstens) het boekjaar 2026, en dus de cijfers voor de periode 2020-2026 te bevatten. De strategische nota moet enkel de periode 2020-2025 beschrijven.

Daaruit zijn de voorgestelde deelrapporten strategische nota, financiële nota en toelichting voortgevloeid, die samen de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 van stad en OCMW Genk uitmaken.

Financieel evenwicht:

Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan.

Het meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn. Dat is het geval als het voldoet aan de volgende voorwaarden:

1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief;
2. de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

Het beschikbaar budgettair resultaat voor stad en OCMW Genk bedraagt:

De autofinancieringsmarge voor stad en OCMW Genk bedraagt:

In deze bedragen zijn volgende aanpassingen opgenomen: de verwerking van het resultaat jaarrekening 2022, de overdracht van de goedgekeurde investerings- en financieringskredieten, de gevraagde aanpassingen op de kredieten voor de eerste en tweede aanpassing meerjarenplan 2020-2026 van het lopende boekjaar 2023. 

Daarnaast dienen de beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 te worden vastgesteld voor aanwending.

In afwachting van de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 is de documentatie bij het meerjarenplan terug te vinden onder deze link.

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
• het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC);
• de omzendbrief van 3 mei 2019 m.b.t. de toepassing van de nieuwe BBC-regels en de samenstelling van het voor te leggen dossier meerjarenplan 2020-2025, bestaande uit 3 onderdelen: een strategische nota, een financiële nota en een toelichting;
• de omzendbrief van 18 september 2020 m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• het feit dat deze nieuwe BBC-regelgeving met een volledig geïntegreerde lokale planning en uitvoering voor stad, OCMW en AGB Genk inging vanaf 1 januari 2020;
• Artikel 257, §1, 4de lid van het DLB, dat bepaalt dat de periode van het meerjarenplan altijd de periode 2020-2025 blijft, maar de financiële nota altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven.

Na de vaststelling van de aanpassing meerjarenplan dient er bij wijzigingen een aangepaste lijst met nominatieve subsidies te worden goedgekeurd, samen met de subsidievoorwaarden inzake de nominatieve subsidies.

Naast de lijst nominatieve subsidies van het lopende boekjaar 2023, dient er na de vaststelling van de beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 ook een lijst met nominatieve subsidies voor boekjaar 2024 te worden goedgekeurd.

Het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld door de Raad van Maatschappelijk Welzijn en vastgesteld/goedgekeurd door de Gemeenteraad van 17 december 2019, is tot stand gekomen op basis van de uitgevoerde omgevingsanalyse, het bestuursakkoord en de input van diverse besprekingen, participatietrajecten en adviezen.

Bij de aanpassing van het meerjarenplan waren alle diensten betrokken, waarbij de ontwerpdocumenten werden besproken in verschillende MT-vergaderingen.

Gezien de financiële nota altijd ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven, dient deze bij de aanpassing meerjarenplan waarin de beginkredieten voor 2024 vastgesteld worden, verlengd te worden t.e.m. (minstens) het boekjaar 2026, en dus de cijfers voor de periode 2020-2026 te bevatten. De strategische nota moet enkel de periode 2020-2025 beschrijven.

Daaruit zijn de voorgestelde deelrapporten strategische nota, financiële nota en toelichting voortgevloeid, die samen de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 van stad en OCMW Genk uitmaken.

Door bij de opmaak van een nieuw meerjarenplan 2020-2025 en na elke aanpassing van het meerjarenplan een afzonderlijke lijst van nominatieve subsidies te laten goedkeuren door de gemeenteraad, wordt er autorisatie verleend aan het college van burgemeester en schepenen om deze subsidies in de loop van het jaar ten uitvoer te brengen. Investeringssubsidies kunnen na goedkeuring van overdracht door het college van burgemeester en schepenen ook in een volgend boekjaar worden aangewend.

Door na  de vaststelling van de beginkredieten van het volgende boekjaar, een afzonderlijke lijst van nominatieve subsidies te laten goedkeuren door de gemeenteraad, wordt er autorisatie verleend aan het college van burgemeester en schepenen om deze subsidies in de loop van het volgende boekjaar ten uitvoer te brengen. 

Een toekenning van een nominatieve subsidie gebeurt onder volgende voorwaarden en bepalingen:

•  De gesubsidieerde (in geval van een gesubsidieerde vzw of onderneming: inclusief zijn bestuurders/leden):
  • respecteert de wetgeving alsook het EVRM;
  •  organiseert geen activiteiten die personen oproepen zich af te scheiden van anderen en onderschrijft het streven naar een harmonieus Genk waar mensen met respect voor elkaar en met elkaar samenleven;
  • stelt zich open en dialogerend op in het brede Genkse veld; 
  •  engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.
•  De gesubsidieerde kan onder bepaalde omstandigheden beschouwd worden als een ‘aanbestedende overheid’ waardoor de gesubsidieerde zelf ook de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 moet toepassen (artikel 2, 1°, c en artikel 17 of 18 van de wet overheidsopdrachten). De gesubsidieerde moet zich daarover zelf informeren bij stad Genk (info@genk.be). Stad Genk zal in geen geval aansprakelijk gesteld kunnen worden voor de fouten die voortvloeien uit de niet toepassing of niet correcte toepassing van de wet inzake overheidsopdrachten door de gesubsidieerde.
•  Vanuit voorzichtigheids- en redelijkheidsprincipes is de gesubsidieerde verplicht om voor opdrachten voor werken, leveringen en/of diensten met een geraamde opdrachtwaarde > € 30.000,00 incl. btw, minstens 3 offertes op te vragen (of – in uitzonderlijke gevallen – te motiveren waarom dit niet mogelijk is) en de gemaakte keuze te verantwoorden in een verslag.
•  Vanuit voorzichtigheids- en redelijkheidsprincipes wordt aan de gesubsidieerde aanbevolen om voor opdrachten voor werken, leveringen en/of diensten met een geraamde opdrachtwaarde > € 1.500,00 incl. btw steeds minstens 3 offertes op te vragen en de gemaakte keuze te verantwoorden.
•  Na uitkering van de subsidie kan het college van burgemeester en schepenen de subsidie geheel of gedeeltelijk (pro rata) terugvorderen indien de gesubsidieerde:
  • de voorwaarden zoals gesteld in onderhavige beslissing niet naleeft of niet nageleefd heeft;
  •  (in geval van een gesubsidieerde vzw of onderneming) in staat van faillissement verkeert of failliet wordt verklaard, dan wel blijk geeft van een nakend faillissement;
  •  (in geval van een gesubsidieerde vzw of onderneming) zijn activiteiten stopzet of ophoudt te bestaan;
  •  de wetgeving niet naleeft of een inbreuk pleegt tegen de openbare orde;
  •  valse verklaringen heeft afgelegd met het oog op het genieten van de subsidie;
  •  de controle door stad Genk verhinderde.

De aanvaarding van de nominatieve subsidie door de gesubsidieerde impliceert de aanvaarding van bovenstaande subsidievoorwaarden en -bepalingen.

Het is mogelijk dat voor een nominatieve subsidie specifieke en/of bijkomende subsidievoorwaarden en -bepalingen gelden. In voorkomend geval zullen deze geformaliseerd worden in een overeenkomst tussen stad Genk en de gesubsidieerde. Deze overeenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
•  het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
• het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC);
• de omzendbrief van 3 mei 2019 m.b.t. de toepassing van de nieuwe BBC-regels en de samenstelling van het voor te leggen dossier meerjarenplan 2020-2025, bestaande uit 3 onderdelen: een strategische nota, een financiële nota en een toelichting;
• de omzendbrief van 18 september 2020 m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• het feit dat deze nieuwe BBC-regelgeving met een volledig geïntegreerde lokale planning en uitvoering voor stad, OCMW en AGB Genk inging vanaf 1 januari 2020;
• Artikel 257, §1, 4de lid van het DLB, dat bepaalt dat de periode van het meerjarenplan altijd de periode 2020-2025 blijft, maar de financiële nota altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven.

Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie. Om een belasting te kunnen innen, dient er een belastingreglement te worden opgesteld als wettelijke basis.

Gelet op volgende beslissingen van de gemeenteraad inzake de belastingreglementen voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen en de diverse tarievenreglementen van LIMBURG.NET:

• 15 december 2020: goedkeuring van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2021, en van de aangepaste tarievenreglementen voor de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van LIMBURG.NET, en voor het inzamelen van asbestafval aan huis;
• 21 december 2021: vaststelling van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor het aanslagjaar 2022, en goedkeuring van het aangepaste tarievenreglement inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en het tarievenreglement inzake de ophaling van tuinafval in een tuinbak, met ingang van 1 januari 2022;
• 20 december 2022: wijziging en verlenging tot en met aanslagjaar 2023 van het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen, en goedkeuring van de aangepaste tarievenreglementen inzake de aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken en inzake asbestinzameling aan huis;
• 19 september 2023: goedkeuring van het tarievenreglement van LIMBURG.NET inzake de ophaling van de gft-container met abonnement, voor de kalenderjaren 2024-2025.

Gelet op het schrijven van LIMBURG.NET van 15 november 2023 waarin LIMBURG.NET aangeeft geen wijzigingen te voorzien in de reglementen, en gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de stad Genk, is het aangewezen om het belastingreglement voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen ongewijzigd te verlengen tot en met aanslagjaar 2025. 

• Grondwet, artikels 170 en 173
• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
• Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (“Materialendecreet”)
• Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
• Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse Regering (incl. latere wijzigingen)
• Convenant tussen de stad Genk en de intergemeentelijke vereniging LIMBURG.NET met betrekking tot het afsprakenkader voor de financiële en operationele samenwerking vanaf 1 januari 2014, gemeenteraad dd. 18 december 2013

Via retributies kunnen bepaalde kosten gerecupereerd worden van diegenen die voordelen halen uit een dienst die door de stad wordt geleverd. 

De gemeenteraad stelde op 17 december 2019 volgend retributiereglement vast: “Retributiereglement voor administratieve dienstverlening met ingang van 1 januari 2020”, gewijzigd door gemeenteraad dd. 21 december 2021, met ingang van 1 januari 2022.

In dit retributiereglement zijn in artikel 10 en 12 §4 bepalingen voorzien betreffende de administratieve gegevens handelend over onroerende goederen en leefmilieu. Ingevolge de geplande ingebruikname van het Vastgoedinformatieplatform (VIP) door stad Genk vanaf 8 januari 2024 dienen deze artikelen aangevuld te worden met bijzondere bepalingen inzake de retributie en de betalingsmodaliteiten voor aanvragen tot het verkrijgen van het product ‘vastgoedinlichtingen’ via het VIP. 

Het verzamelen en ontsluiten, via het VIP, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product op verzoek van aanvragers brengt een administratieve last en bijhorende kosten (waaronder software- en personeelskosten) met zich mee voor stad Genk. Voor de verstrekking van deze vastgoedinlichtingen is het aangewezen, gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de stad Genk en in lijn met de reeds bestaande retributie voor vastgoedinformatie incl. stedenbouwkundig uittreksel, een billijke vergoeding aan te rekenen aan de aanvrager om de kostprijs (gedeeltelijk) te recupereren (ook ‘gemeentelijke bronretributie’ genoemd).

Voor het gebruik van het VIP wordt een decreet tot stand gebracht. Vanaf de inwerkingtreding van het Decreet over het Vastgoedinformatieplatform (‘VIP-decreet’) wordt door de Vlaamse overheid een ‘platformretributie’ aangerekend aan de aanvrager, bovenop de gemeentelijke bronretributie. Ook de inning van de gemeentelijke bronretributie gebeurt door de Vlaamse overheid (in concreto het Vlaams Datanutsbedrijf ‘athumi’) in naam en voor rekening van stad Genk; de gemeentelijke bronretributie wordt periodiek integraal doorgestort aan de stad voor alle aangevraagde producten. Het VIP-decreet voorziet eveneens in een lijst van organisaties die worden vrijgesteld van de platform- én de gemeentelijke bronretributie; deze vrijstellingen zullen ook door/voor stad Genk toegepast worden.

Omdat stad Genk, naast de producten ‘vastgoedinlichtingen’ via het VIP, ook nog steeds de dienstverlening inzake het verstrekken van een vaststellingsverslag door een beëdigd landmeter voorziet, wordt de retributie voor deze dienst voor de duidelijkheid opgenomen in een apart artikel. Dit vaststellingsverslag bevat geen product ‘vastgoedinlichtingen’, gezien dit afzonderlijk aan te vragen is via het VIP.

Tot slot wordt artikel 3 met betrekking tot het afleveren van identiteits- en verblijfsdocumenten, paspoorten en rijbewijzen aangevuld met een retributie voor de elektronische identiteitskaart/het identiteitsbewijs voor niet-Belgische kinderen minder dan 12 jaar: gelet op het schrijven van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Vreemdelingenzaken dd. 6 november 2023 zal het identiteitsbewijs voor niet-Belgische kinderen vervangen worden door een elektronische kaart zoals de Kids-ID. Overeenkomstig wordt in het retributiereglement een retributie voor de elektronische identiteitskaart voor niet-Belgische kinderen minder dan 12 jaar opgenomen.

De wijzigingen van het retributiereglement voor administratief dienstverlening gaan in vanaf 1 januari 2024, waarbij volgende overwegingen van toepassing zijn:

• artikel 10 inzake de administratieve gegevens handelend over onroerende goederen en leefmilieu neemt definitief een einde vanaf het moment dat stad Genk het Vastgoedinformatieplatform in gebruik neemt;  
• artikel 10bis inzake het product ‘vastgoedinlichtingen’ heeft pas effectief uitwerking vanaf de ingebruikname van het VIP door stad Genk (voorzien vanaf 8 januari 2024).

• Grondwet, artikels 170 en 173
• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (en latere wijzigingen)
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
• Artikelen 5.2.1., 5.2.5., 5.2.6. en 5.2.7. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (en latere wijzigingen)

Via retributies kunnen bepaalde kosten gerecupereerd worden. Op 15 december 2020 stelde de gemeenteraad volgend retributiereglement vast: “Retributiereglement voor de bestuurlijke inbeslagname en de stalling van voertuigen met ingang van 1 januari 2021.”

Niet alleen naar aanleiding van de bestuurlijke inbeslagname en de stalling van voertuigen, maar ook ingevolge bestuurlijke inbeslagnames van (recipiënten van) schadelijke roesmiddelen zoals lachgas, en bestuurlijke maatregelen ter beteugeling van de verstoring door dieren van de openbare rust, openbare veiligheid of vlotte doorgang, worden door stad Genk diverse kosten gemaakt. Voor deze kosten is het aangewezen, gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de Stad Genk, en het feit dat het weinig billijk is om alle burgers hiervoor te laten ‘opdraaien’, een retributie aan te rekenen aan de overtreder, ter vergoeding van deze kosten. 

Via voorliggende wijziging worden bijkomend volgende retributies voorzien:

• Een retributie voor de bestuurlijke inbeslagname en vernietiging van (recipiënten van) schadelijke roesmiddelen, als vergoeding voor het ophalen, bewaren en vernietigen van de (recipiënten van) schadelijke roesmiddelen, per aangetroffen recipiënt (bijvoorbeeld in het kader van lachgas: per gaspatroon (metalen ampul) of per gasfles (tank)). Deze retributie is op het redelijke bedrag van € 25,00 per recipiënt vastgelegd.
• Een retributie voor de diverse kosten in het kader van bestuurlijke maatregelen ter beteugeling van de verstoring door dieren van de openbare rust, openbare veiligheid of vlotte doorgang, als vergoeding voor de werkelijke kosten die stad Genk maakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en); deze werkelijke kosten betreffen bijvoorbeeld: verblijfs- en onderhoudskosten van het (de) dier(en) in het asiel, kosten voor het aanstellen van een gedragstherapeut voor het (de) dier(en), en kosten voor het vangen van het (de) loslopende dier(en) (niet-limitatieve opsomming). De aanrekening van de kosten door het dierenasiel aan de stad heeft als bijkomend voordeel dat het dierenasiel zijn kosten niet langer zelf dient te verhalen bij de verantwoordelijke, en het dierenasiel zich aldus kan concentreren op zijn eigenlijke werking.
• Bij alle bestuurlijke maatregelen waarop voorliggend retributiereglement van toepassing is: een retributie (ook ‘administratieve toeslag’ genoemd) als vergoeding voor de administratieve en operationele werkingskosten die werden veroorzaakt door de feiten die aan de basis liggen van de bestuurlijke maatregel (zoals personeels-, software- en administratiekosten voor, onder andere, het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen). Deze retributie of ‘administratieve toeslag’ voor de werkingskosten is op het redelijke bedrag van € 50,00 forfaitair vastgelegd; ter vergelijking: in andere Limburgse steden en gemeenten met een vergelijkbaar retributiereglement (zoals Hasselt, Heusden-Zolder en Maaseik) wordt doorgaans € 75,00 per dossier aangerekend.

Deze wijzigingen gaan in vanaf 1 januari 2024.

• Grondwet, artikels 170 en 173 
• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit 
• Politieverordening ter beteugeling van overlast

In zijn vergadering van 13 november 2023 heeft de raad van kerkfabriek ST.-JOZEF WERKMAN, Hoevenzavel, de budgetwijziging van dienstjaar 2023 vastgesteld.

In 2013 werden de glasramen aan de linkerzijde (fase 1) van het kerkgebouw vernieuwd en voorzien van veiligheidsglas, daar er door vandalisme geregeld kerkramen werden vernield.

De kerkfabriek wilde in 2022 de overige 6 ramen (fase 2) vervangen en voorzien van veiligheidsglas, omdat er enkele van de ramen, die op de binnentuin uitgeven, regelmatig sneuvelen. Door omstandigheden zijn de werken niet doorgegaan, maar werden verschoven naar 2023. De werken worden geraamd op € 6.047,58 en worden gefinancierd met een renteloze lening.

De vervanging van het vast tapijt (€ 5.101,84), die door corona niet werd uitgevoerd in 2020, zal in 2023 plaats vinden. Hiervoor zal het openstaand saldo van een doorgeeflening van 2018, die was aangegaan voor de herstelling van het dak, gebruikt worden.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 13 november 2023 heeft de raad van kerkfabriek ST.-JOZEF WERKMAN, Hoevenzavel, het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd.

Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 30.031,76 en ligt lager dan de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025.

De K-waarde bedraagt € 5.214,97 en is het verschil tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023.

Investeringen

Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Om het budget in de investeringen sluitend te maken werd het investeringsoverschot van de rekening van 2022 weggewerkt door een investeringsuitgave van € 21,79 in te schrijven op mar 436 Investeringsbeleggingen.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 28 augustus 2023 heeft de raad van kerkfabriek ST.-JAN BAPTIST DE LA SALLE, Boxbergheide, het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd.

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 19.478,77.

De eventuele aankoop van een elektrisch orgel voor in de weekkapel t.b.v. € 15.000,00 en de grote onderhoudsherstellingen in 2024 t.b.v. € 25.000,00 zullen worden gefinancierd met het investeringsoverschot van de rekening van 2022.

Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 19.478,77 en ligt lager dan de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025.

De K-waarde bedraagt € 10.328,33 en is het verschil tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023.

Investeringen

De uitbetaling van de laatste schijf van de gewesttoelage t.b.v. € 20.449,33 i.v.m. de dakrenovatie wordt in 2024 verwacht en ingeschreven.

Er werd een budget van € 15.000,00 voorzien in 2024 voor de eventuele aankoop van een elektrisch orgel voor in de weekkapel, als deze meer gebruikt gaat worden voor de vieringen. Er dienen enkele grote onderhoudsherstellingen uitgevoerd te worden, hiervoor wordt er in 2024 een budget van € 25.000,00 voorzien.

De bovenvermelde uitgaven zullen worden gefinancierd met het investeringsoverschot van de rekening van 2022, zijnde het saldo van de verkoopopbrengst van de vroegere kapelanij.

De rest van het investeringsoverschot, nl. € 104.649,21, werd op mar 436 Investeringsbeleggingen ingeschreven, zodat het budget in de investeringen sluitend is.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

Anniek Nagels neemt niet deel aan de beraadslaging o.w.v. artikel 27 DLB.

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 50.017,93 en ligt hoger dan de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het laatst gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 (€ 40.929,59), waardoor het meerjarenplan opnieuw dient aangepast te worden.

Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Budget 2024

1.Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 50.017,93 en ligt hoger dan de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het laatst gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 (€ 40.929,59), waardoor het meerjarenplan opnieuw dient aangepast te worden.

De K-waarde is negatief en bedraagt € -298,54 en is het verschil tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023.

De toename van de exploitatietoelage is het gevolg van de hoge energiekosten. 

Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Wijziging nr. 3  meerjarenplan 2020-2025

De hoge energiekosten maken dat de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het laatst gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 (€ 40.929,59), onvoldoende is en dient verhoogd te worden met € 9.088,34, nl. van € 40.929,59 naar € 50.017,93.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 14 september 2023 heeft de raad van kerkfabriek ST.-JOZEF, Sledderlo, het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd.

Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 77.605,43 en komt overeen met de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025. De K-waarde bedraagt € 3.300,31 en is het verschil tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023.

Investeringen

Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 20 september 2023 heeft de bestuursraad van de protestantse JOHANNESKERK de budgetwijziging van dienstjaar 2023 en wijziging nr. 2 van het meerjarenplan 2020-2025 vastgesteld.

Het budget van 2023 wordt gewijzigd omwille van de gestegen energiekosten, met als gevolg dat ook het meerjarenplan dient aangepast te worden. 

Budgetwijziging 2023

De gestegen energiekosten dwingen de kerkfabriek om in 2023 een verhoging aan te vragen van de exploitatietoelage met € 1.051,00, nl. van € 10.254,15 naar € 11.305,15, waardoor de exploitatietoelage van 2023 van het laatst gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 wordt overschreden en deze dan ook opnieuw dient aangepast te worden.

Er zijn geen wijzigingen doorgevoerd in de investeringen.

Wijziging nr. 2 meerjarenplan 2020-2025

Het meerjarenplan dient gewijzigd te worden omdat in:  

-2023 de gestegen energiekosten voor een toename van de exploitatietoelage zorgen van € 10.254,15 naar € 11.305,15;

-2024 om het exploitatietekort van voorgaande jaren op te vangen, de exploitatietoelage van 2024 moet worden verhoogd van € 10.650,00 naar € 12.140,17.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 20 september 2023 heeft de bestuursraad van de protestantse Johanneskerk het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd. 

Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 12.140,17 en ligt hoger dan de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het laatst gewijzigd meerjarenplan 2020-2025, zijnde € 10.650,00. De oorzaak ligt bij het exploitatietekort van € 1.796,17 (K-waarde), dat het verschil is tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023. Om dit tekort op te vangen werd de exploitatietoelage 2024 van het meerjarenplan verhoogd van € 10.650,00 naar € 12.140,17. De meerjarenplanwijziging werd samen met de budgetwijziging van 2023 ingediend.

Investeringen

Er zijn geen investeringen voorzien in 2024. Om het budget sluitend te maken in de investeringen, werd het investeringsoverschot van de rekening van 2022 ingeschreven op mar 436 Investeringsbeleggingen.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 31 augustus 2023 heeft de kerkraad van kerkfabriek MARIA MOEDER VAN DE KERK, Kolderbos-Langerlo, de budgetwijziging van dienstjaar 2023 vastgesteld.

Wijzigingen in de exploitatie doen de exploitatietoelage van het budget 2023 stijgen met € 4.866,97, nl. van € 21.209,64 tot € 26.076,61. Er werd met het investeringsoverschot  een tweedehands elektrische piano aangekocht t.b.v. € 1.000,00. 

Exploitatie

Op basis van  de rekening 2022 en de tussentijdse rekening 2023 worden bepaalde ontvangsten en uitgaven verhoogd. De exploitatieontvangsten worden in totaal met € 1.300,00 verhoogd en de exploitatie-uitgaven, hoofdzakelijk de nutsvoorzieningen en de vergoedingen aan vrijwilligers (koster, organist, poetsvrouw,…), in totaal met € 6.166,97. Dit maakt dat de exploitatietoelage van het budget 2023 stijgt met € 4.866,97, nl. van € 21.209,64 naar € 26.076,61 en zo op gelijke hoogte komt met de exploitatietoelage van 2024 van het meerjarenplan 2020-2025:

Investeringen

De in 2022 vervallen, maar niet herbelegde stichtingsgelden t.b.v. € 4.179,00 werden in 2023 herbelegd, samen met de in 2023 vervallen belegging van stichtingsgelden van € 2.479,00.  

Er werd met het investeringsoverschot van de rekening van 2021, zijnde de verkoopopbrengst van zaal de Kastert, een tweedehands elektrische piano aangekocht t.b.v. € 1.000,00. 

Het saldo van het investeringsoverschot van de rekening van 2021 (€ 201.682,01) werd geboekt op mar 436 Investeringsbeleggingen zodat het budget ook in de investeringen sluitend zou zijn.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 31 augustus 2023 heeft de raad van kerkfabriek MARIA MOEDER VAN DE KERK, Kolderbos-Langerlo, het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd.

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 26.082,94. Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 26.082,94 en komt overeen met de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025.

De K-waarde is negatief en bedraagt € -11.079,88 en is het verschil tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023.

Het investeringsoverschot van de rekening van 2022, nl. € 213.519,01,  werd via een boeking op Mar 436 Investeringsbeleggingen weggewerkt zodat het budget ook in de investeringen sluitend is.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 1 augustus 2023 heeft de raad van kerkfabriek ST.-EVENTIUS, Winterslag, het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd.

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 29.028,43. Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Exploitatie

De stedelijke werkingstoelage voor het jaar 2024 bedraagt € 29.028,43 en komt overeen met de exploitatietoelage, ingeschreven in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025.

De K-waarde is negatief en bedraagt € -598,82 en is het verschil tussen het resultaat van de exploitatie van de jaarrekening 2022 en de K-waarde uit het budget 2023.

Investeringen

Er zijn geen investeringen voorzien in 2024.

Art. 45-50 van het decreet van 7 mei 2004, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest.

In zijn vergadering van 2 oktober 2023 heeft de bestuursraad van de Evangelische Gemeente Paulus het budget van dienstjaar 2024 goedgekeurd.

Op 5 oktober 2023 verleende de Administratieve Raad van de Protestants-Evangelische Eredienst (ARPEE) gunstig advies over het budget van dienstjaar 2024 van de Evangelische Gemeente Paulus.