2023_GEM_00197 - Meerjarenplan - Nominatieve subsidies kredieten 2023 en 2024 stad Genk - Aangepaste versie 2023/2 - Goedkeuring

Na de vaststelling van de aanpassing meerjarenplan dient er bij wijzigingen een aangepaste lijst met nominatieve subsidies te worden goedgekeurd, samen met de subsidievoorwaarden inzake de nominatieve subsidies.

Naast de lijst nominatieve subsidies van het lopende boekjaar 2023, dient er na de vaststelling van de beginkredieten van het volgende boekjaar 2024 ook een lijst met nominatieve subsidies voor boekjaar 2024 te worden goedgekeurd.

Het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld door de Raad van Maatschappelijk Welzijn en vastgesteld/goedgekeurd door de Gemeenteraad van 17 december 2019, is tot stand gekomen op basis van de uitgevoerde omgevingsanalyse, het bestuursakkoord en de input van diverse besprekingen, participatietrajecten en adviezen.

Bij de aanpassing van het meerjarenplan waren alle diensten betrokken, waarbij de ontwerpdocumenten werden besproken in verschillende MT-vergaderingen.

Gezien de financiële nota altijd ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven, dient deze bij de aanpassing meerjarenplan waarin de beginkredieten voor 2024 vastgesteld worden, verlengd te worden t.e.m. (minstens) het boekjaar 2026, en dus de cijfers voor de periode 2020-2026 te bevatten. De strategische nota moet enkel de periode 2020-2025 beschrijven.

Daaruit zijn de voorgestelde deelrapporten strategische nota, financiële nota en toelichting voortgevloeid, die samen de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 van stad en OCMW Genk uitmaken.

Door bij de opmaak van een nieuw meerjarenplan 2020-2025 en na elke aanpassing van het meerjarenplan een afzonderlijke lijst van nominatieve subsidies te laten goedkeuren door de gemeenteraad, wordt er autorisatie verleend aan het college van burgemeester en schepenen om deze subsidies in de loop van het jaar ten uitvoer te brengen. Investeringssubsidies kunnen na goedkeuring van overdracht door het college van burgemeester en schepenen ook in een volgend boekjaar worden aangewend.

Door na  de vaststelling van de beginkredieten van het volgende boekjaar, een afzonderlijke lijst van nominatieve subsidies te laten goedkeuren door de gemeenteraad, wordt er autorisatie verleend aan het college van burgemeester en schepenen om deze subsidies in de loop van het volgende boekjaar ten uitvoer te brengen. 

Een toekenning van een nominatieve subsidie gebeurt onder volgende voorwaarden en bepalingen:

•  De gesubsidieerde (in geval van een gesubsidieerde vzw of onderneming: inclusief zijn bestuurders/leden):
  • respecteert de wetgeving alsook het EVRM;
  •  organiseert geen activiteiten die personen oproepen zich af te scheiden van anderen en onderschrijft het streven naar een harmonieus Genk waar mensen met respect voor elkaar en met elkaar samenleven;
  • stelt zich open en dialogerend op in het brede Genkse veld; 
  •  engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.
•  De gesubsidieerde kan onder bepaalde omstandigheden beschouwd worden als een ‘aanbestedende overheid’ waardoor de gesubsidieerde zelf ook de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 moet toepassen (artikel 2, 1°, c en artikel 17 of 18 van de wet overheidsopdrachten). De gesubsidieerde moet zich daarover zelf informeren bij stad Genk (info@genk.be). Stad Genk zal in geen geval aansprakelijk gesteld kunnen worden voor de fouten die voortvloeien uit de niet toepassing of niet correcte toepassing van de wet inzake overheidsopdrachten door de gesubsidieerde.
•  Vanuit voorzichtigheids- en redelijkheidsprincipes is de gesubsidieerde verplicht om voor opdrachten voor werken, leveringen en/of diensten met een geraamde opdrachtwaarde > € 30.000,00 incl. btw, minstens 3 offertes op te vragen (of – in uitzonderlijke gevallen – te motiveren waarom dit niet mogelijk is) en de gemaakte keuze te verantwoorden in een verslag.
•  Vanuit voorzichtigheids- en redelijkheidsprincipes wordt aan de gesubsidieerde aanbevolen om voor opdrachten voor werken, leveringen en/of diensten met een geraamde opdrachtwaarde > € 1.500,00 incl. btw steeds minstens 3 offertes op te vragen en de gemaakte keuze te verantwoorden.
•  Na uitkering van de subsidie kan het college van burgemeester en schepenen de subsidie geheel of gedeeltelijk (pro rata) terugvorderen indien de gesubsidieerde:
  • de voorwaarden zoals gesteld in onderhavige beslissing niet naleeft of niet nageleefd heeft;
  •  (in geval van een gesubsidieerde vzw of onderneming) in staat van faillissement verkeert of failliet wordt verklaard, dan wel blijk geeft van een nakend faillissement;
  •  (in geval van een gesubsidieerde vzw of onderneming) zijn activiteiten stopzet of ophoudt te bestaan;
  •  de wetgeving niet naleeft of een inbreuk pleegt tegen de openbare orde;
  •  valse verklaringen heeft afgelegd met het oog op het genieten van de subsidie;
  •  de controle door stad Genk verhinderde.

De aanvaarding van de nominatieve subsidie door de gesubsidieerde impliceert de aanvaarding van bovenstaande subsidievoorwaarden en -bepalingen.

Het is mogelijk dat voor een nominatieve subsidie specifieke en/of bijkomende subsidievoorwaarden en -bepalingen gelden. In voorkomend geval zullen deze geformaliseerd worden in een overeenkomst tussen stad Genk en de gesubsidieerde. Deze overeenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
•  het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
• het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC);
• de omzendbrief van 3 mei 2019 m.b.t. de toepassing van de nieuwe BBC-regels en de samenstelling van het voor te leggen dossier meerjarenplan 2020-2025, bestaande uit 3 onderdelen: een strategische nota, een financiële nota en een toelichting;
• de omzendbrief van 18 september 2020 m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• het feit dat deze nieuwe BBC-regelgeving met een volledig geïntegreerde lokale planning en uitvoering voor stad, OCMW en AGB Genk inging vanaf 1 januari 2020;
• Artikel 257, §1, 4de lid van het DLB, dat bepaalt dat de periode van het meerjarenplan altijd de periode 2020-2025 blijft, maar de financiële nota altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren dient te beschrijven.