Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie. Om een belasting te kunnen innen, dient er een belastingreglement te worden opgesteld als wettelijke basis.
Op 16 november 2021 heeft de gemeenteraad volgend reglement goedgekeurd: “Belastingreglement op de economische bedrijvigheid in vestigingen op het grondgebied van stad Genk voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025”.
Via voorliggend wijzigingsbesluit worden volgende aanpassingen voorzien:
1. Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) biedt budgetten en tegemoetkomingen aan personen met een handicap om hun zorg en ondersteuning op maat te financieren. Natuurlijke personen die optreden als budgethouder voor het beheer van het persoonlijke-assistentiebudget (PAB) of het persoonsvolgend budget (PVB) dienen daarbij verplicht te beschikken over een ondernemingsnummer. Gelet op het feit dat deze natuurlijke personen geen economische bedrijvigheid uitoefenen zoals bepaald door de definitie in artikel 2 van het belastingreglement – zij voeren immers geen werkzaamheden uit in functie van inkomensverwerving, patrimonium- of vennootschappenbeheer – vallen zij niet onder het toepassingsgebied van het belastingreglement op de economische bedrijvigheid in vestigingen op het grondgebied van stad Genk. Ter verduidelijking worden zij in artikel 7 expliciet vrijgesteld van de belasting. De betreffende natuurlijke personen kunnen in hun aangifteformulier deze vrijstelling aanvragen.
2. De Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) bepaalt dat, voor natuurlijke personen die een beroepsactiviteit op zelfstandige wijze uitoefenen en die zich moeten laten inschrijven in de KBO, het adres van de maatschappelijke zetel steeds gelegen is op het thuisadres. Natuurlijke personen met een vestigingseenheid gelegen op een ander adres dan dat van de maatschappelijke zetel, kunnen in de KBO onmogelijk het adres van hun maatschappelijke zetel laten samenvallen met/verplaatsen naar het adres van de vestigingseenheid, ook al heeft deze maatschappelijke zetel (i.c. de gezinswoning) uitdrukkelijk niet het gebruik in het kader van economische bedrijvigheid tot doel. Rechtspersonen beschikken wel over deze mogelijkheid.
Het komt als redelijk voor en getuigt van goed bestuur om te streven naar een billijke toepassing van het belastingreglement. De natuurlijke persoon met één of meerdere vestigingseenheden gelegen op een adres verschillend van dat van de maatschappelijke zetel, die, via zijn aangifteformulier, aangeeft dat het adres van deze maatschappelijke zetel eenzijdig wordt opgelegd door de KBO-administratie en dat deze maatschappelijke zetel uitdrukkelijk niet, noch geheel, noch gedeeltelijk, het gebruik in het kader van economische bedrijvigheid tot doel heeft en uitsluitend wordt aangehouden omwille van hogergenoemde (technische) beperking vanuit de KBO ten aanzien van de natuurlijke personen, kan, via voorliggende wijziging, met ingang vanaf 1 januari 2022 (i.e. vanaf aanslagjaar 2022), voor de maatschappelijke zetel op het grondgebied van stad Genk een belastingvermindering van 100% van de verschuldigde belasting bekomen. Om aanspraak te kunnen maken op de belastingvermindering, dient de belastingplichtige deze verminderingsgrond en een verklaring dienaangaande op te nemen op het aangifteformulier betreffende het eerstvolgende aanslagjaar.
3. Tot slot wordt verduidelijkt, teneinde de administratieve last te verminderen voor de belastingplichtigen die beroep wensen te doen op de verminderingsgrond inzake de nieuwe vestiging met economische bedrijvigheid op het grondgebied van stad Genk (artikel 8 §1 a), dat de belastingplichtige kan verwijzen naar het datumveld “begindatum” in de KBO. Het aanleveren van bewijsstukken is niet nodig.
De wijzigingen aan het belastingreglement treden in werking vanaf 1 januari 2022 en vanaf aanslagjaar 2022.
Het dossier werd met de cel juridische zaken en een advocaat besproken.
Het belastingreglement op de economische bedrijvigheid in vestigingen op het grondgebied van stad Genk voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025 wordt gewijzigd als volgt:
De wijziging van het belastingreglement gaat in vanaf 1 januari 2022, vanaf aanslagjaar 2022.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het belastingreglement op de economische bedrijvigheid in vestigingen op het grondgebied van stad Genk voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025.